英山新农村建设拓开农民致富路

图为：英山县乌云山茶叶公园一角。

　　背倚青山，面对绿水。一座座漂亮的楼房次第入眼。
　　茶园吐绿，果树飘香。一幅幅秀美的画卷徐徐展开。
　　2日，记者驱车穿行于如诗如画的英山乡村，现场感受新农村建设引发的翻天巨变。
　　“青山绿水小洋楼，天然氧吧人长寿。生态文明现代化，乡村胜似城里头。”一位外地游客眼中的英山农村新景，一一呈现在我们面前。

   一张蓝图绘到底

　　“建设社会主义新农村，村容整洁的关键是抓好规划。”英山县委书记王浩鸣介绍，“高起点规划一步到位，高标准建设分步实施，是我们规划新农村建设的指导原则。”
　　上世纪末，英山县一批富裕起来的农民渴望过上城里人的生活，自发建起了一座座小楼房。这一喜人的现象，引起县委、县政府的高度重视，如何引导农民合理建设自己的家园，提上了他们的议事日程。
　　1999年，英山县启动新农村建设工程，按照节约耕地，有利于统筹水、路、电等建设资源的原则，选取了金铺镇龙珠村、红山镇乌云山村等20多个村进行试点，统一建房模式和补偿标准，以点带面，整体推进。2003年，在试点村成功经验的基础上，制定出台了《英山县推进社会主义新农村建设的意见》和《示范村工作实施方案》两个文件。
　　截至目前，该县309个村已有131个完成新农村建设规划编制。记者注意到，这些规划因地制宜，“保山保水”、“迎山接水”、“显山露水”、“依山傍水”的字眼，体现着对环境、土地和生态的保护意识。山头地区以10户至20户自然垸落为片，畈下地区以30个到50个村民小组为片，彰显着以人为本的科学态度。
　　在英山县描绘的新农村发展蓝图上，田园风光型、特色产业主导型、村办企业带动型、庭院经济型、农业观光型等8种各具特色的新农村模式，鼓舞人心。“新农村建设是一项民心工程，我们坚持做到一任接着一任干，一张蓝图绘到底。”英山县县长杨良锋如是说。

拓开农民致富路

　　节令虽已深秋，但青翠的茶园，成片的桑林，分布山间的中药材基地，河谷、平畈间的板栗树，依然鸟语花香，景色秀美。
　　英山农村，走上了“一业为主、多元开发”的经济发展道路，形成了“县有支柱产业，乡有特色产业，村有增收产业，户有致富产业”的可喜格局。
　　县农业主管部门提供了一份统计表：全县大力发展茶、桑、药、栗等特色产业，基地面积达到60.8万亩，实现了“人均1亩经济林、户均2亩经济园、户均特色产业收入过3000元”的目标。全县特色产业收入占农村经济总收入的84.2%。杨柳湾镇河南畈村家家种茶，户均年收入过万元。
　　“建设新农村，要紧抓生产发展。”县委、县政府领导在各种会议上，不忘提醒从事农村工作的同志，“要采取招商引资、扶持大户、能人带动等形式，大力培植龙头企业，促进农民增收。”
　　现在，英山组建的绿屏公司，集有机茶、绿色食品开发、种植、加工、出口于一体，成为区域最大的茶叶加工企业，订单业务覆盖全县60%以上的茶园。英山培植的梦丝家、阳光和雍华等蚕桑产业龙头企业，铸就了“梦丝家”、“阳光”牌蚕丝被等市场抢手的品牌。金新龙药业、同仁堂湖北分公司等龙头企业，打开中药材系列产品开发的大门。
　　将新农村建设与发展旅游经济相结合，是该县富民一大亮点。红山镇乌云山村建起全国首座茶叶公园——乌云山茶叶公园，开办31家“农家乐”，集观光、购物、娱乐于一体，今年游客达3万多人次，人均收入越过3000元，被国家旅游局确定为“全国农业观光旅游示范点”。

    职能部门展其长

　　“我们能为新农村建设做什么？”眼下的英山，相关职能部门各展其长，正在用实际参与的行动，给出答案。
　　在金家铺镇东冲坳村，村干部告诉我们，村里曾一度被茶叶老化、育苗难所困扰，县科技局得知实情后，为村里聘请了首席科技服务专家，还从省农科院引进“鄂茶1号、鄂茶5号”新品种，建立了百亩优质茶苗繁育基地。
　　杨柳湾镇东冲河村群众记得清楚，今年村里一批农户要建新房，正碰上四川地震，村民们心里很紧张。这时，闻讯而来的县地震局、规划局的干部，认真勘察地形，***征求群众意见，很快拿出了抵抗6级以上地震的建房设计，为群众解了难。
　　来到每个村里，整洁、漂亮的村办公楼前，都有财务公开栏，今年村里收入多少，开支多少，上面都有明细。村里的干部说，他们的财务收支账，都由乡镇财经所代管，村里减了一个会计、减了不少不合理开支，探索了管理民主的新路。
　　县财政局局长郑成贵介绍，局里提前介入各村新农村建设规划，主动承担50%的设计费用。并在全县309个村实行村账所管，每年降低村级行政成本200多万元。
　　县扶贫办积极落实搬迁扶贫资金，将温泉镇百丈河村90多农户从海拔900多米的高山搬到山下，如今，这些农户家家盖起了新楼房，房前屋后养花植树、种茶栽桑，成为全县新农村建设的示范村。
　　记者采访中得知，该县共有112个县直部门或单位，与96个村建立了对口帮扶制度，帮扶种养项目180个、基础设施建设项目310个、社会事业项目90个。

    乡风文明新风起

　　老有所为、助人为乐、大孝子、好媳妇……记者在金家铺镇龙潭河村，看到标兵榜上一张张照片，露出开心的笑脸。“一个村里住着，谁的德行好不好，大家心里都有数。”龙潭河村思想道德建设协会会长冯树民告诉我们，“在村党支部的领导下，协会评选出的各类标兵，是村民学习的榜样。”
　　龙潭河村思想道德建设协会成立于1998年，旨在引导讲文明、讲礼貌、讲诚信、见义勇为、助人为乐的风尚，培养一代新型农民。他们既采取群众喜闻乐见的快板、顺口溜、鼓书词等规劝，又以评选“十星”和“道德标兵”激励，在全村形成了稳定和谐的人际氛围。
　　英山县委、县政府认为，在新农村建设进程中，提高农民素质至关重要。他们在全县推广了龙潭河村的做法。目前，全县村村都建立了思想道德建设协会，会员达1.2万人。其中，活跃着一批农村无职老党员，他们参与组织、开展思想教育，找到了发挥党员作用的新阵地。
　　县委编印了《公民基本道德规范歌》、《农民道德歌》等3万多份，发放到千家万户。组织编写的《新农民读本》，深受农民喜爱。各村利用协会活动室或文化中心户，开设“谈心室”，及时化解矛盾，解决纠纷。全县每年开展十佳会长、十大道德标兵、十佳媳妇和文明家庭等评选活动，对有***、不孝、大操大办等恶习者，交由道德评议会、小组评议会等批评教育。乡风文明，渐渐来到人们中间。
　　活跃于各村的民间文艺宣传队，通过快板、三句半、黄梅戏和英山采茶戏等形式，寓教于乐，倡导新风。在龙潭河村宽敞的活动室里，正在排演新节目。十多个村民演员高兴地说：“协会编出顺口溜2000多首，印制成册，免费发放，辅导村民演唱，村里人都能唱好多首。”（蔡华东 曾祥惠 张云宽 胡祥修　郑虎）