担当起正风反腐的神圣使命

2015年，全市各级党委(党组)、纪检监察机关紧紧扭住两个责任牛鼻子，坚持贯彻全面从严治党、依规治党要求，狠抓市纪委五届五次全会工作部署，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了长足进展，不少工作亮点频呈。

这一年，在全市开展了把纪律和规矩挺在前面试点工作，紧盯重点领域，严明纪律和规矩。

这一年，确定为落实两个责任问责年，率先在全省出台了落实两个责任问责追究办法，制定出台了两个责任清单。

这一年，率先在全省完成了县级派驻机构改革，撤销85个纪工委、监察分局，派驻314个纪检组，对719个县直党政部门实现了监督全覆盖。

这一年，认真抓好《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》等党内法规的学习和贯彻，在全市范围掀起了学习两项法规专题教育活动热潮。

盘点我市党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，离不开市委的坚强领导，离不开全市纪检监察机关的监督执纪和各级各部门的恪尽职守、履职尽责。

两个责任 紧抓不放

刚刚过去的一年，各级各部门党委(党组)在思想上高度重视党风廉政建设主体责任的落实，在工作中更加注重创新载体，更加注重把握关键环节，更加注重制度机制完善，更加注重与经济社会建设融为一体，更加注重发挥纪检系统的监督作用，呈现出抓主体责任意识更强、办法更多，干部心气鼓得更足、群众意见变得更少的良好局面。 市委书记王晓东在2016年1月5日召开的市委落实党风廉政建设主体责任工作汇报会上如是说。

在抓主体责任落实上，市委率先垂范，带头躬身施为，将主体责任清单具体细化为四大项***小项内容，将监督责任清单具体细化为三大项45小项内容，并将责任落实情况纳入巡视监督和领导干部综合考核的重点内容，及时纠偏矫正，层层传导压力。将2015年作为落实两个责任的问责年，严格执行一案三查制度，做到有责必问、问责必严，先后对6名一把手和4名纪检组长予以问责追责，用真严、真查、真问责倒逼责任主体真抓、真管、真担当。

市委以三严三实专题民主生活会为契机，按照调整工作状态、转变工作作风、狠抓工作落实的要求，聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。

全市纪检监察机关聚焦主责主业，在监督执纪问责上精准发力、持续用力，全市共立案1324件，查处县处级干部52人和乡科级干部241人，同比分别增长33%、26.8%和11.6%，腐败蔓延势头得到进一步遏制，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

抓早抓小 挺纪在前

围绕把纪律和规矩挺在前面，坚持试点先行，全市上下积极开展探索和实践，取得明显成效。

市委高度重视试点工作，专门成立了由市委书记任组长的领导小组，研究制定了抓试点的具体实施方案，并召开会议动员部署，抓推进促实践。

围绕抓早抓小、挺纪在前，市委制定实施了关于提拔重用干部两报告一筛查的廉政体检制度和纠正干部为官不为的两定一考工作机制，坚持定期召开两个责任汇报会，研究分析当前和今后一段时间党风廉政建设和反腐工作的形势和任务;定期开展警示教育大会，点名道姓地通报曝光违纪违法典型案件。2015年9月份，市委常委会审议通过《关于开展把纪律和规矩挺在前面试点工作的实施方案》，标志着我市在抓早抓小、挺纪在前方面翻开了崭新一页。

2015年10月份，市纪委在霸州召开现场会，对全市试点工作进行了全面调度。会上，市委常委、市纪委书记刘书强要求各试点单位要遵循抓早、抓小、从快、从严、常态、长效的基本原则，明规矩、挺规矩、执行规矩、维护规矩。

试点工作中，各地各单位将学习贯彻《准则》和《条例》纳入三会一课、理论中心组学习、党校教程之中，采取专家讲座、资深人士授课等各种方式，加强对党纪党规的学习，在全市上下营造了学党规、讲党规、守纪律的浓厚氛围和环境。市纪委在廊坊纪检监察网、廊坊纪检监察杂志上发布域内外干部违纪案件百余件，刊登以案说纪、忏悔录等教育资料30余篇。市纪委信访室还创新工作举措，对被举报人以信访提醒卡的方式予以警示提醒，使其达到临渊止步、治未病的效果。

近日，市委常委会还审议通过了市纪委起草的《关于运用监督执纪四种形态的指导意见》和《关于挺纪在前、护航协同发展的指导意见》，进一步为廊坊四个发展排阻清障，保驾护航。

推进三转 深化改革

推进三转，就要从体制机制上进一步释放查办案件的正能量，为更好地聚焦主责主业排阻清障。2015年，市委、市纪委着力推进了纪律检查体制改革。

为让一为主两报告在更多更深更广的层面发挥增压器、助力器的作用，2015年市纪委下发了《深化查办腐败案件体制机制改革工作的通知》，要求各级纪委放开手脚办案，坚持以制度建设为根本保障，围绕改革的新要求，紧紧抓住关键环节，层层传导反腐压力。另外，市纪委还印发了《关于深入推进查办案件体制机制改革有关问题的通知》，对13个试点单位加强了工作指导。

为延伸基层监督触角，发挥好派驻监督的作用，2015年市纪委将县级纪检监察派驻机构改革作为重头戏来抓，在霸州、固安、香河试点的基础上，采取单独派驻和归口派驻相结合的方式，面向10个县(市、区)全面推开，使县直党政部门全部纳入监督视野。指导试点单位制定出台派驻机构履行监督职责办法、干部工作管理办法等制度规定20余件，使派驻监督工作有章可循、有制可法。出台的《加强对县直部门重点科室、重点岗位、重点事项监督管理实施意见》，让派驻监督工作更是做到精准发力、有的放矢。组织派驻纪检组长开展集中培训，理顺了关系、找准了定位、强化了监督。截至目前，10个县(市、区)派驻纪检组开展苗头性、倾向性问题提醒2500多人次，约谈领导班子及中层干部6529人次，提出建议性意见1500多条，发现各类问题900多个，受理信访举报95件，发现案件线索61个，有力地发挥了常驻不走巡视组的监督作用。

积极配合省委巡视组开展巡视工作。2015年，市委巡视办制发了《巡视联络工作台账管理办法(试行)》，建立实施巡视反馈意见整改落实台账、承办事项台账、信访件登记管理台账三台账，对被巡视单位整改进展动态***，对移交线索查办情况适时督办，配合省委第三巡视组圆满完成了对市本级和大厂、永清、固安3个县的巡视任务;印发了《落实省委第三巡视组反馈意见整改工作方案》，细化任务，严明责任，落实到具体部门责任领导，圆满完成了省委第三巡视组反馈意见整改工作。

市纪委五届六次全会召开之际，市委常委会专题研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，为未来指明了方向：

严明党的纪律，维护政令畅通，营造良好政治生态;

把握四种形态，强化政治责任担当，推动主体责任落地生根;

深化专项整治，下大力解决为官不为，持之以恒纠正四风

工作目标已经明确，党风廉政建设永远在路上。2016年，全市各级党组织和纪检监察机关将以贯彻市委五届八次全会精神为契机，紧紧围绕落实即将召开的市纪委五届六次全会工作部署，踩着不变的步伐一路前行，将全市党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。