大厂县民政综合实验改革创新之举全省领先

京津冀协同发展大背景下，一场以保障改善民生、提升幸福指数、打造宜居宜业生态新城为目标的民政综合配套改革在潮白河畔的大厂回族自治县悄然开始。

2014年2月，河北省民政厅批复的一份关于设立河北省民政综合配套改革试验区的文件，发至大厂回族自治县。大胆先行先试，抓住重点，突破难点，及时协调解决工作中遇到的重大问题，为民政工作体制机制创新摸索成功经验，发挥示范引领作用。批复中说。

这也成为2014年河北省民政厅批复的一号文件，就此拉开了河北唯一一个县级民政综合配套改革实验区创建序幕。

实现全省领先，奏响民生保障旋律。大厂率先在全省建立起政府主导、企业和个人捐赠为主的重特大疾病医疗救助制度，让群众不再因患重特大疾病而一贫如洗。该县县委书记张秉舜、县长吴文凯亲笔拟定致全县企业家的一封公开信，号召爱心企业和爱心人士为重特大疾病患者家庭奉献一片爱心，全县各界携手同心为弱势群体、困难家庭倾注更多的关爱和阳光。据统计，大厂县已有193名大病患者得到救助。

城乡低保标准全省领先。该县将城镇、农村最低生活保障标准分别提高至全省领先的月人均610元和420元。同时，率先在廊坊市实现救助公开公示栏全覆盖。率先在全省实现义务兵优待金、三属抚恤金城乡统筹。城乡义务兵优待金标准最高达到22680元，烈属年抚恤标准最高达到16260元;率先实现了城乡居民遗体火化基本费用全额补贴。自2014年11月份起，遗体基本火化费用全额补贴，每具遗体补贴1030元;率先提升困境未成年人救助水平。2014年12月研究制定了《大厂回族自治县孤儿救助办法》，文件规定自2016年1月1日起在全市率先实现孤儿救助标准均城乡统筹，为每人每月1300元。在此基础上，大厂县还研究制定了《大厂回族自治县困境未成年人救助管理办法(试行)》，将孤儿救助范围进行了延伸和拓展，救助标准为5岁以下每人每月发放救助金500元，6-14岁每人每月发放救助金700元，15-18岁每人每月发放救助金1000元。

社会组织发展壮大。全县共有志愿服务协会22个，累计注册志愿者4000余名。广大志愿者积极组织开展医疗义诊、爱心捐赠、环境卫生整治、送文艺到基层、走访慰问等志愿服务活动。

实现软硬件升级，奏响和谐社区旋律。全面推进街道办事处及所属社区居委会硬件设施、服务及管理功能的上档升级。在全国率先制定出台了《关于在新建商品住房项目中配建社区用房的实施办法(暂行)》，规定小区中社区用房配建比例为1.5%，在全国首屈一指，文件仅出台一年已在大厂县新批建的14个居民小区内配建社区服务用房达31608.42平方米，大大扭转了社区服务用房紧张的局面。同时，打造了五星标准永安里社区居委会，实施了12349呼叫平台，推行了1668工作法以及延伸社区管理与服务的触角，配齐楼门长，大大提升了社区便民服务，提高社区服务功能，同时迈出了智慧社区的第一步。

养老模式创新。为全面加强老年人社会福利待遇，大厂在全县实施了60岁以上老年人免费体检活动，65岁以上老人和重点优抚对象免费乘坐公交车活动以及实现老年人津贴提标扩面。该县将75-79周岁老年人纳入老年津贴发放范畴，每人每月发放津贴50元，百岁老人每人每月发放津贴400元，补贴标准在全省乃至全国较为领先。同时进一步创新养老模式，初步形成了以机构养老为支撑，社区服务为依托，居家养老为基础的养老体系。陆续完成了全县80%以上行政村的互助幸福院建设，年底前105个村全部完成;依托县人民医院启动了总投资4500万元的福康老年公寓建设，大力推行集医疗、养老、康复、娱乐为一体的养老新模式，建设面积5400平方米，拥有150张床位。此外，为进一步提高五保供养和敬老院管理水平，启动实施了投资700万元的敬老院改造升级项目，其敬老院曾荣获全国农村五保供养先进单位称号。此外，实现基础设施全面上档升级，奏响提升服务旋律。该县以提升民政服务保障能力为目标，谋划启动了涉及敬老院改造升级，流浪乞讨救助站、救灾物资储备库、社会福利院、光荣院、民政就业技能教育楼新建，殡葬管理所改扩建、烈士陵园迁建等九个民政基础设施项目，预计总投资1.8亿元。