文安县以解放思想大讨论助推政务服务效率提升

　　近日，在文安县政务服务中心工商登记窗口，文安县一凡电子商务有限公司法定代表人张占祥，从工作人员手中接过文安县首张电子营业执照，对服务大厅的办事效率举手称赞，从申请到审批，仅用了1天时间，特别快捷，企业办事方便多了。

　　首张电子营业执照的颁发，不仅标志着文安县商事登记已进入电子营业执照时代，更见证了文安政务服务中心不断提升窗口办事效率，提高为民服务水平。

　　通过解放思想大讨论，文安县政务服务中心集中审视和***自身存在的思想障碍，确保做到四个提升。即围绕勇于担当、务实干事开展讨论，确保工作能力提升；围绕科学发展、转型升级开展讨论，确保工作标准提升；围绕开放创新、锐意进取开展讨论，确保工作水平提升；围绕阳光服务、提速为民开展讨论，确保工作效率提升。提质扩容后的文安政务服务中心，自2014年12月22日运行以来，赢得了社会各界广泛好评，真正架起了一座政府与群众之间的连心桥。

　　从原来的满城转到如今的隔窗办，文安政务服务中心让百姓进一个门、办一切事的愿望成为了现实。本着能进则进、应进全进的原则，文安政务服务中心将凡与企业和群众密切相关的行政许可、行政监管、公共服务事项全部进驻中心办理。入驻部门除行政审批部门外，还有供水、燃气、有线电视等多家便民服务窗口，这些便民窗口实行无节假日休息工作制，为群众提供全天候全方位服务。

　　文安县政务服务中心主任王国臣坦言：之前的服务中心由于面积限制，入驻部门有限，我县从2014年10月1日启动新政务服务中心建设，仅用了80天时间便完成了新中心的装修入驻运行工作。目前，服务中心办公面积由成立初期的400平方米扩容至今的4000平方米，入驻部门51个，可办理服务事项324项。仅2015年为群众办理各类服务事项达35万件，按时办结率100%。

　　不仅如此，该服务中心还设立了公共资源交易管理办公室，为全县工程建设、政府采购、土地交易、国有（集体）资产资源产权交易等各类公共资源交易活动提供场所，同步加强各类公共资源交易的管理与监督，促进公共资源交易行为有序竞争、阳光运行，全面打造集行政审批、公共服务、公共资源交易于一体的政务服务中心。

　　截至2015年12月底，公共资源交易中心累计受理交易670宗，总交易额34亿元，招标采购节约资金6252 万元，土地交易溢价2011万元。

　　教育是基础，制度是保障，中心自成立以来，就一直以人性化教育和刚性化制度作为窗口管理的两个杠杆，从工作人员仪容仪表、文明用语到工作流程、办件时限等方面都作出了具体规定。为保障服务质量，提升工作人员的业务能力和道德水平，该中心分四批对县、乡两级服务中心窗口工作人员进行了网上审批知识培训，培训人员达400余人。并组织了公共礼仪培训、预防职务犯罪大会和消防知识安全讲座，进一步提高窗口工作人员的综合素质。

　　在文安县政务服务中心一班人看来，创新服务机制，是为办事群众提供最便捷、最优质服务的根本途径，是群众至上观点的实践要求。为提升管理和监督机制，服务中心专门聘请了金蝶（软件）中国有限公司，实施网上政务服务及电子监察系统建设工程。

　　该服务中心采用GSIS 政务服务平台V3.0，已完成行政权力库、网上服务大厅、权力运行平台和权力运行监控系统。

　　其中，网上服务大厅主要包括办事指南公开、便民查询和公告、中心动态和公告、业务查询和反馈、网上一站式服务等功能。政务服务系统实现从申请登记到受理、审核、审批所有过程全部在网上运行，办事群众可通过互联网进行事项申请和查询，实现横向与中心窗口的各部门审批业务系统联网，纵向乡镇（街道）、村（居）委会联网；实现网上表格、网上申报、网上受理、网上预审、网上查询等功能；实现窗口之间、部门之间通过电子审批系统有效链接，审批数据储存在中心数据库，按照权限做到数据共享；实现网上并联审批。

　　电子监察系统实现各类网上办理事项的事前、事中、事后全方位监督；实现现场评议与网上评议相结合，全面接受群众监督；实现全方位的绩效评估；实现公共服务窗口或场所工作人员的工作作风、服务态度、办事效率等行为进行实时监察，使办事群众可通过互联网进行事项申请和查询。该中心还成立了专门的监督投诉科，充分保障了窗口服务在阳光下运行。