市政协召开六届第十次常委会议

　　10月20日，市政协召开六届第十次常委会议，听取提案工作和提案办理情况，围绕如何推进依法治市、建设法治廊坊主题进行协商议政、建言献策。市政协主席郑广富出席会议并讲话，市委常委、常务副市长李波应邀出席会议。市政协副主席孙宝水、张纬东、徐光泰、高树民，秘书长徐长茂出席会议。高树民主持会议。驻廊省政协委员、各县（市、区）政协主席，市各民主党派、工商联驻会负责人，市总工会、团市委、市妇联、市科协、市侨联、市文联、市残联负责人以及市政协机关有关部门负责人列席会议。

　　会议听取了市政府《关于政协廊坊市第六届委员会第三次会议提案工作办理情况的通报》、《关于深入推进依法行政 加快建设法治政府情况的通报》；审议并通过了《关于市政协六届三次会议以来提案工作的说明》（书面）。12名市政协常委、委员围绕推进依法治市，建设法治廊坊主题作了大会发言，45名常委、委员作了书面发言。会议进行了分组讨论。与会人员围绕提高提案质量、加大督办和***问效力度、强化提案主体责任等内容对提案工作提出意见建议；围绕加强党的领导、科学立法、依法行政、公正司法、执法监督等内容对推进依法治市，建设法治廊坊提出意见建议，体现了政协委员对推动依法治市和廊坊发展的责任感及主人翁精神。

　　郑广富指出，依法治市是依法治国的基础性工作，是法治的具体化、地方化和基层化。落实依法治国战略部署，具体到廊坊就是要全面推进依法治市。近年来，市委、市政府高度重视依法治市工作，市委五届七次全会审议通过了《关于全面推进法治廊坊建设的决议》，各项工作有了实质性进展，取得了初步成效。

　　郑广富强调，要提高认识，树立依法治市理念。严格依法管理社会的政治、经济、文化和生活等各项公共事务，通过规范的程序达到科学的结果，通过原则的手段实现合理的目标，从而规范社会管理行为、提高社会管理效能、维持整个社会有机体的和谐生存与良性发展。各级各部门要牢固树立社会主义法治思维和依法治市理念，坚持用法制的标准分清是非、用政治的标准权衡利弊，推进全市各项事业向依法规范、依法管理和依法运行转变。要科学立法，做到有法可依。要加强市委对立法工作的领导，按上级要求把我市立法工作纳入市委的重要工作议程，切实发挥市人大常委会在立法工作中的主导作用；要按照有效管用、切合实际的原则，完善我市地方立法内容。城乡建设与管理立法要解放思想，要有利于京津冀协同发展，有利于承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，按照城乡统筹、突出中心城市的原则，搞好全市域城乡合理布局，做到超前规划、高端建设、精细管理。环境保护立法要有利于群众生活，把握发展经济和改善环境两条底线，坚持治标与治本相结合。历史文化保护立法要坚持以人为本、坚持城市文化的特色性、完整性和公众认同性，坚持挖掘、整理、保护并重的原则，同时与我市美丽乡村建设和旅游产业发展相结合，从而达到教化群众、提升城市文化品位、调整产业结构、促进经济发展的目的；要开门立法，提高立法质量。在立法过程中，既要体现法律精神和法理，又要努力使各利益群体诉求得到均衡体现。

　　郑广富强调，要公平公正，确保执法必严。教育引导执法部门和执法人员信仰法治，坚守法治和职业良知，自觉用职业道德约束自己，做知法、懂法、守法、护法的执法者；要健全保障制度，完善风险评估、听证等行政决策程序和机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力，确保执法人员不敢、不能、不想知法违法；要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，深化执法公开和办事公开，提高工作透明度。通过严格、规范、公正、文明执法，实现执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。要强化监督，保证违法必究。健全行政执法监督机制，通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约，促进公正、公平执法；要加强对行政执法重点部位和薄弱环节的监督，加大明察暗访力度，开展经常性执法监督检查和专项监督检查；要加强对行政执法行为的监督，切实履行执法监督部门的责任；要拓宽监督渠道，坚持和完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类经常的、行之有效的监督形式和办法，及时查处和纠正违法行为，让权力在阳光下运行。要提高素质，加强执法队伍建设。把建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质的法治工作队伍作为依法治市的重要内容，不断提高执法队伍政治素质、业务素质和心理素质，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力，建立考评奖惩机制，优化整合执法队伍，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

　　郑广富要求，全市各级政协组织和广大政协委员，要以此次常委会为契机，按照围绕中心、实干履职、服务大局、建言献策的总体思路，充分发挥自身优势，继续为依法治市建言，积极投身依法治市实践，为加快全市依法治市进程，推动廊坊绿色、高端、率先、和谐发展作出新的更大贡献。