蕲春构建机制***社会抚养费征收难题

　　蕲春县委、县政府立足全面落实基本国策，维护人口计生法律法规严肃性的高度，针对社会抚养费征收到位率偏低问题，着手构建长效机制，***征收难题。

　　蕲春县委、县政府高度重视，通过召开常委扩大会、县长现场办公会研究，组织专题考察调研，专门听取人口计生工作依法行政的情况汇报，决定成立人口计生行政执法大队，专门从事社会抚养费的征收工作。明确执法大队为财政全额拨款事业单位，单位行政级别为副科级，定编42人，内设办公室、计财股、执法监察室，下设漕河、蕲州、横车、刘河、张榜等5个中队。县委组织部、县人口计生局严格按照政治立场稳、群众观念强、业务能力高、身体素质好的四条标准从县人口计生局内部选拔执法大队人员。该县对全县人口计生系统行政执法人员组织开展两次大规模培训，经过考试考核、群众测评、组织推荐，明确执法大队从业人员。对选拔推荐人员实行终身负责制。执法大队现已经到岗28人。该县人口计生局先后聘请了浠水县人口计生执法大队和本县人大、县法制办、县法院等单位专家进行授课，对到岗的28人进行强化培训，提升行政执法人员素质。同时，蕲春县人口计生局下发《蕲春县人口计生行政执法大队管理办法》，出台了行政执法责任追究、学习、考勤、人事、财务等13项管理制度，规范管理，确保了执法大队的正常运转。

　　同时，该县成立以纪检监察、人口计生、法院、检察院、公安、工商、税务、金融等部门参加的社会抚养费征收工作领导小组，及时研究解决社会抚养费征收过程中遇到的困难和问题。县委办、县政府办、县委组织部、县编办、县人事局等相关部门密切配合，高效协作，确保了执法大队的顺利组建。该县政府按照“执审分离、征缴分离、征管分离”的原则，出台《蕲春县社会抚养费征收管理办法》，明确县纪委监察、县人口计生局、县财政局、县法院、检察院、公安等职能单位以及各相关单位社会抚养费征收管理职责，进一步理顺了社会抚养费的征收管理秩序。同时，将社会抚养费征收工作列入各乡镇和县直单位人口计生目标管理责任制考核的重要内容，实行月月督办，季度结帐，强化乡镇及单位社会抚养费征收工作职责。