厘清职责依法行政——山城区依法规范清理整顿校外培训机构

　　******在中央全面深化改革委员会第十九次会议上指出，要“强化线上线下校外培训机构规范管理”。柘城火灾事故发生以后，山城区坚决贯彻落实市政府、市教体局清理整顿校外培训机构工作部署，在一律停业整顿的基础上，从“规范”二字着手，进一步依法加强校外培训机构清理整顿工作。

　　一是厘清监管职责，规范监管行为。针对当前校外培训机构及午托机构职能部门监管职责不清晰、监管内容不明确的现象，山城区特意邀请省司法厅依法行政指导处副处长夏新军莅区指导依法行政工作，从法律法规、依法行政专业角度，研究划分校外培训机构职能部门监管职责。对培训机构的建筑和消防工程安全、履行消防安全职责监督、安全防范中的“三防”监督指导、课程设置等监管工作明确监管部门；探索研究午托机构的监管工作，指出市场监管部门应切实担负起午托机构的监管职能。并组织召开职能部门专题会议，明确监管职责与内容，避免了监管盲区，解决了多部门管理职责不清的问题，校外培训机构监管更加精准有效；要求依法依规行政，规范执法行为，全面落实好校外培训机构清理整顿工作。

　　二是联合执法检查，规范清理整顿。由教体部门牵头，制定隐患排查整改方案，成立了3个督导组、1个追责组，划设了5个排查网格，明确任务，责任到人，全面履行校外培训机构行业监管职责。组建由教体、市场监管、消防、公安等职能部门参加的联合执法检查组，对辖区内教育体育培训机构、民办幼儿园及午托类机构开展联合执法检查，依法严肃处理违规私自开课营业，排查安全隐患、下达隐患整改通知，进一步规范校外培训机构安全生产秩序。教体部门联合区消防救援大队，专题为辖区学校校长、各幼儿园园长和校外培训机构负责人开展消防知识培训，规范消防安全工作，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保广大师生生命安全。

　　三是加强社会监督，规范办学行为。教体部门通过网络发布《告家长一封信》，向社会群众宣传全市校外培训机构、民办幼儿园暂停营业政策，倡导广大家长合理安排孩子暑假生活，公布校外培训机构、民办幼儿园违规营业举报方式，号召社会监督。健全完善校外培训机构、民办幼儿园“黑白名单”制度，定期向社会公布“黑白名单”单位，引导家长选择合法合规的校外培训机构、民办幼儿园，通过家长和学生的选择，倒逼校外培训机构和民办幼儿园进一步依法规范办学行为，营造安全舒适的学习环境。