赢得群众信任是最根本的事——记安次区银河南路兴安街社区党支部书记房恩慈

记安次区银河南路兴安街社区党支部书记房恩慈

　　凡是到过安次区银河南路兴安街社区的人，都会被居民真真切切的幸福感、浓浓的和谐氛围所感动。

　　有谁能相信，1200多人居住的兴安街社区，十几年来没有一户越级上访，居民的大事小情都能够在社区内解决。

　　又有谁能相信，已过退休年龄的老支书，居民群众用一纸联名请愿书请求留任，理由只有一句话我们信任他。

　　他叫房恩慈，兴安街居委会党支部书记。

　　在兴安街社区，提到党支部书记房恩慈，社区居民都会翘起大拇指，房书记骨子里就是共产党，带领大家实现小康梦，我们感到心里踏实

　　生肖属牛的房恩慈任党支部书记30年来，像不用扬鞭自奋蹄的老黄牛一样，凭着强烈的责任感、事业心，将一个人均年收入不足百元的落后街区，变为如今人均年收入超过1.6万元的富裕社区。在房恩慈的带领下，兴安街社区最大限度地让发展成果惠及于民。

　　敢为人先办实事

　　兴安街社区原来叫西小农村，改革开放初期，西小农村民一直被小农思想束缚，仅靠百余亩的薄田勉强维持生活，集体经济较薄弱，年收入不足8万元，常常入不敷出。人们常说：西小农、西小农，党员群众一样穷。

　　今年65岁的房恩慈，西小农村土生土长，1966年初中毕业后，当时的村干部看他有文化，让他当生产队副队长，房恩慈想为村民办点实事，于是走马上任。

　　1984年，因工作出色，房恩慈当选为西小农村党支部书记。起初，他带领村民想搞制造加工致富，但没有成功。房恩慈认识到，要想改变西小农村贫穷落后的面貌，必须解放思想，跳出旧观念制约。

　　经过村两委班子、党员大会和村民代表会共同研究，房恩慈将村集体仅有的8万元资金全部用于发展第三产业，沿街临时搭建了40余间店铺，搞起了26摊集体企业。这使西小农村集体经济收获第一桶金，为以后村街经济发展奠定了坚实的物质基础。

　　1988年，房恩慈将40余间临建店铺全部改建成为永久性门店，集体总资金超过了100万元。同年，房恩慈筹措资金70万元兴建了经营面积1.2万平方米的兴安综合批发市场，解决1400多人就业。此后，房恩慈先后两次对市场进行升级改造扩建。目前，兴安综合批发市场年成交额达5亿元，成为河北省重点批发市场。

　　2002年1月，西小农村实行村改居工程，正式更名为兴安街社区。房恩慈作为党支部书记，带领居委会一班人马，打破原来单一经营模式，着力发展多元化集体经济，在社区成立了新兴实业总公司。

　　在经济建设中，房恩慈抛弃小富即满，小富即安的思想，以超常规、跨越式发展的新要求，促进市场发展，繁荣市场经济，提升市场经营环境。

　　2003年，房恩慈带领兴安街社区仅用了3个月的时间就建成了投资1075万元的明珠兴安超市，抢占了有利商机，繁荣了城南经济。

　　2006年，房恩慈又投资1.6亿元，建成总建筑面积近2万平方米的四星级多功能综合性大厦，填补了廊坊民族旅游和接待的空白，成为城南地标性建筑。

　　随后，兴安街社区先后建起了服装厂、铝合金加工厂等7家企业，成立了5家股份制企业。近几年，兴安街社区集体经济蓬勃发展，年纯收入超过1500万元。

　　居民的事就是最大的事

　　到群众中去，切实为居民解决实际问题，始终是房恩慈的工作准则。

　　2005年8月的一天，我市突降大雨，房恩慈立刻想到居民张凤云家年久失修的房屋，他带着居委会干部冒雨前往张凤云老人家查看房屋情况。大雨过后，房恩慈安排居委会出钱、出人，对张凤云家的房屋进行整修加固，感动得张凤云老人逢人就说：房书记是真正关心老百姓疾苦的好干部。

　　居民魏某刚刑满释放，为了不让他重蹈覆辙，房恩慈主动找到魏某，帮他想发家致富之道，并无偿借给他起步资金。如今，魏某不但娶妻生子，还成立了服装加工厂，年收入达到10万元。

　　居民戴志伟没有工作，想购车跑运输，但又资金紧张。房恩慈主动借给他1万元购置汽车，帮他走上致富路。

　　居民无小事，居民的事就是我们最大的事。 房恩慈感慨地说。

　　房恩慈从社区居民福利待遇入手，让老百姓得实惠，不断提升百姓幸福指数。自2009年实行城镇居民医疗保险制度以来，兴安街社区为50岁以上老人和学龄前儿童全额缴纳医疗保险，其他居民医疗保险费用由社区承担50%。仅这一项开支每年就达14.8万元。

　　居民养老金也由上世纪90年代初的几十元增加到现在每人每月500元，80岁以上老人每月还有70元健康快乐费。

　　此外，全体居民每人每年补助医疗费100元，在此基础上，残疾人每人每月再发放补助金150元，现役军人、退伍军人每人每年再补助医疗费1000元。

　　据了解，兴安街居委会共为社区居民制定了19项福利，每年总支出可达200余万元。

　　房恩慈还始终坚持做到三慰问，即每逢节日老党员、老干部必慰问，大病家庭必慰问，困难户、残疾人等弱势群体必慰问。

　　住在兴安社区，我们感到幸福！这是很多居民共同的感受。

　　赢得群众信任是件最根本的事

　　每名基层干部都是一个窗口，代表基层形象，百姓找你是因为信任你。房恩慈认为，当干部赢得群众信任是最根本的事，以最广大群众的利益为出发点，时刻想着让群众的日子过得一天比一天好，是一个党员干部义不容辞的责任。在房恩慈的带领下，兴安街社区居委会赢得了社区居民的信任与支持。

　　2009年，汇源名居小区回迁工程涉及99户兴安街居民。政府下达的拆迁补偿标准与开发商定下的补偿标准不一致，这给说服居民签订拆迁补偿协议增加了难度，但房恩慈向他们说明政策后， 99户居民很快签下了拆迁补偿协议。

　　兴安街是一个典型的回族社区，房恩慈以促进民族团结为大局，努力维护社区的和谐稳定。

　　2007年8月，社区投资280万元，修建了占地20亩的穆斯林墓园，解决了回民寿终后无墓地下葬的实际困难。此外，居委会还在辖区内兴建了安次区唯一一所民族幼儿园，解决了回族儿童入托难问题。

　　2010年，兴安街社区投资355万元，建成一座占地25.8亩的汉民公墓。

　　担任党支部书记30年来，房恩慈在处理事情上，始终坚持做到公开、公平、公正。

　　只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。 房恩慈说。

　　2009年9月10日，房恩慈提出从党支部书记岗位上退下来，群众得知后，写下联名请愿书挽留房恩慈。

　　事事都在阳光下才能把好事做好

　　多年来，兴安街社区居民无一人上访，社区和谐稳步发展与房恩慈多年坚持的阳光理政方式分不开。

　　兴安街社区有25名居民代表，这些代表由居民选举产生，多是社区德高望重的老人。对社区内重大事项的决策和群众关心的重大事情，房恩慈都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法，不搞一言堂。每季度首月3日，居委会还会定期召开群众代表会。

　　为了保证集体财务公开透明，兴安社区专门成立了民主理财小组，并聘请民主评议监督员和党风联络员进行随时监督管理，社区各项财务收支、享受补贴人员及标准、低保、救济、福利发放等情况，都要经过居民代表会议、民主理财小组以及监督员的审核，切实增强制度的约束力。

　　社区年度计划、季度阶段性总结、社区重大决策事件等都要通过召开社区两委会、党员大会、居民代表会、征求意见箱等多种形式广泛征求居民意见建议，对群众提出的合理化建议，做到及时采纳和解决，并将办理结果及时在党务居务公开栏内予以公布，充分发挥了居民对居务的管理权、参与权和监督权，让居民参与到社区建设中来，真正当家作主，赢得了群众支持。

　　喊破嗓子，不如做出样子。是房恩慈的座右铭，也是他团结带领兴安街社区两委班子成员阳光理政的基石。

　　冯铁强，兴安街社区居委会主任，干工作从不讲条件、不讲理由、不找借口、敢打硬仗。他带领拆迁小组，攻坚克难，不辞劳苦，全力攻坚棚户区拆迁任务，***拆迁难题。

　　庞继龙，负责兴安市场管委会工作。他面对兴安市场日益繁荣发展，敢于打破原有的固定管理模式，全面规范市场管理。不知付出了多少艰辛，受了多少委屈，最终完成了市场整体升级改造工作，迎来了众多居民的一片赞许。

　　在房恩慈的带领下，兴安街社区党员干部倾听百姓声音，了解居民现实需求，拧成一股绳，劲儿往一处使，以耐心聚民心，以热心换民心，以爱心赢得民心，真真正正地把立党为公、执政为民写在了群众的心坎上。

　　房恩慈用实际行动践行着党的群众路线，先后多次被评为河北省劳动模范河北省民族团结进步模范个人河北省党风廉政建设先进个人。

　　我是一名共产党员，就应该急民之所急，想民之所想，盼民之所盼，只有这样，才对得起党的多年培养。房恩慈一直这样说。像他的名字一样，知恩奉献、慈和友善，把群众路线、群众观点深深扎根在兴安社区党员干部的心中。