湖北黄冈建40座公益性公墓死不起困境（图）
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于2022年01月05日发表
由于墓位价格居高不下，殡葬费用连年上涨，“死不起”、“葬不起”已成为社会关注的话题。有报道称，在武汉，万元以下的墓穴已经难觅踪影。在这样的背景下，群众对于大力建设公益性公墓的呼声越来越高。自2009年湖北省在仙桃推进农村公益性公墓建设试点以来，不以盈利为目的的农村公益性公墓建设如今在全省遍地开花，它不仅对节节攀升的墓地价格起抑制作用，为老百姓身后事减负，还能拓展城市用地空间。记者4月2日实地踏访黄冈城东新区公益性公墓、黄州区公益性公墓、黄冈万寿园商业性公墓发现，公益性公墓，能从根本上解决农村乱埋乱葬和骨灰二次入棺土葬问题，改善城乡居住环境，节约土地，拓展城市空间，***城市低收入群体“死不起”的困境。
规划建设1.08万墓穴 已有6000具骨灰迁入
黄冈城东新区，按照“鄂东明珠、水岸都市”的规划愿景，将建成具有国际化水准、现代化功能、承担区域中心城市辐射带动作用的黄冈城市新中心和武汉城市圈创新中心。该新区规划面积63平方公里，核心区10平方公里。
为打造10平方公里的核心区，必须进行拆迁。根据城东新区规划和建设进度，在2013年年底以前，路口镇的路口、王家湾、花园、百丈咀、谢家小湾、祠岗、丁甲7个村和下湖渔场，分三批搬迁701户，迁坟4919座，退地1.1万亩。
4919座坟迁往哪里？黄冈市政府决定建设公益性公墓。去年5月，城投公司投资2000万元，在陈策楼镇王家店村海拔140米高的烽火山上建设公益性公墓。
沿黄冈城东新区烽火大道向东北驱车20公里，记者来到了烽火山，只见此地，依山傍水，景色秀丽。墓园规划占地面积103亩，计划安葬穴位1.08万座以上。
此公墓的建设方——湖北中诚建筑安装有限公司负责人告诉记者，目前工程量已完成70%，已建成墓穴8000座，还剩2000多座墓穴以及道路硬化、管网铺设、园林绿化、路灯标志等工程，将于今年9月底全部完工。
抬眼望去，烽火山北山坡上，一座座墓穴整齐排列，蔚为壮观，靠近山顶的那一排排墓穴，已经迁入6000具骨灰。这里的墓穴以双墓为主，一个墓穴可安放两个骨殖坛或骨灰盒。
路口镇花园村村支书涂正华说，全村共有1900座坟头，散落于村头、田间，不久前，已全部迁入此公墓，政府将公墓的墓穴、墓碑已修建好，村民们只需要把骨灰盒或骨殖坛放入墓穴中即可，不收一分钱，还给每具骨灰800元的搬迁费。
这座村民自己建的坟墓占地超大，至少有20平方米，像这样的坟墓散建于陈策楼镇王家店村许多地方
村民踊跃搬迁 腾出土地54亩
“城东新区公益性公墓位置不错，山青水秀，就是远了点。”路口镇王家湾村5组村民涂海华说，他家共有5代22个坟头搬迁，过去，这些坟头东一个，西一个，散落在村庄附近。城东新区指挥部每个坟给了800元搬迁费，村里还每个配套590元用于搬迁。全村1500多个坟头都搬了，在政府做大量工作下，大家都还较愿意搬迁，虽然心里有些怀念过去的地方。他家也要从原来老房子，搬迁到村民还建地——王家湾小区了。以后，每年都要到烽火山扫墓。
“村民的每个坟头平均占地面积6平方米，所以6000多具骨灰搬迁后，可以腾出54亩土地。”黄州区民政局工会主席孙海兵说，这为城市东扩拓展了用地空间。
在烽火山半山腰，记者来到黄州区公益性公墓，据黄冈市民政局罗科长介绍，该公墓由区政府投资，一期占地30亩，共建2000个墓穴，预计需要花400万元，但区政府目前仅投资50万元，资金缺口较大，建设速度较慢。他说，全黄冈市目前共建设40座公益性公墓，黄冈市下辖10个县（市、区），平均每县有4座公益性公墓，除了城东新区、黄州区公墓外，其余均为村级公益性公墓。
比邻黄州区公益性公墓，还有一座经营性墓园——黄冈万寿园，建于2004年。据孙海兵介绍，这里一块墓地价格2万元至7万元不等。但受去年刚刚兴建的公益性公墓的冲击，万寿园墓地价格呈下降趋势。公益性公墓不仅调节着墓地价格的“水位”，更解决百姓“葬不起”难题。孙海兵说，今后，公益性公墓将为城市低收入者提供3000元一个墓穴的优惠价，而对于迁坟老百姓则继续免费。
黄州区政法委副书记、城东新区拆迁安置部副部长张岳文表示，城东新区公益性公墓建设对改善老百姓生活环境 、拓展城市用地空间起到一举两得的作用。该公墓还按现有人口的自然死亡速度，预留50年墓地。也就是说，城东新区公墓可以保证使用50年。
对于村民普遍关心的墓地后续费用问题， 孙海兵介绍，今后公墓将由市民政局统一安排人员维护，每年须缴纳一定的维护费用，具体标准尚在制定中，但肯定比经营性墓地费用低很多。根据2013年湖北省物价局出台的文件规定，公益性公墓实行政府定价，公益性公墓服务收费标准，以非营利并兼顾消费者承受能力的原则从严核定；为农村村民提供的公益性公墓不得对外经营，其收费管理由村民代表会议讨论决定，并向村民公示。
黄冈城东新区公益性公墓
黄冈城东新区公益性公墓
黄冈城东新区公益性公墓
