两会观察务实新风吹进政府工作报告

 　　在政府自觉过紧日子中，让群众过上好日子，确保群众舌尖上的安全

　　2月9日，拿到《政府工作报告》，市人大代表、明珠集团党委书记、总经理纪俊泉明显感觉到，今年的报告文字风格朴实清新，不少段落如话家常、娓娓道来，让人耳目一新。

　　细细研读报告，政府不再只谈成绩，而敢于直面问题；重点工作一目了然，改革创新贯穿始终；生态保护振聋发聩，民生工作更加突出；没有华丽的语言和空洞的口号，却有着春风扑面、入脑入心的亲和力

　　从结构看变化：更加突出工作重心

　　在人们眼中，《政府工作报告》是政府工作的风向标，也是政府作出的承诺书，与廊坊的发展、百姓的生活息息相关。因此，每年的报告都是群众关心的热点、社会关注的重点、媒体报道的焦点，字字句句、纤毫变化都牵动着社会各界的目光。

　　今年报告最大的变化，就是结构上的创新，由过去的老四块变成了八个章节，重点工作独立成章，政府要抓的工作重心一目了然。面对记者采访，市人大代表、固安北化恒业精细化学品有限公司总经理衡乃娟说出了自己的直观感受，我连续参加了7次市两会，审议了7年政府工作报告，这是近年来篇章划分最多、重点工作最突出的报告。

　　结构框架服务于思想内容，报告结构的变化蕴含着丰富的信息。负责报告起草工作的市政府研究室主任刘志宏说：报告的结构设计，是根据当前廊坊面临的发展形势，特别是针对十八届三中全会提出的全面深化改革的艰巨任务，以及中央、省和全市人民高度关注的环境治理等核心工作，而进行的结构创新，目的就是更好地体现政府工作的指导思想、目标任务、工作重点。

　　对于倍受社会关注的深化改革和环境治理两大热点问题，报告摆上了事关全局的重要位置，都单独列为一个章节。市政协委员、河北张克锋律师事务所主任张克锋表示，这足以看出市政府对深化改革、治理大气污染的力度和决心，离老百姓的期盼更近了。

　　工作安排条理清晰、重点突出、细致全面。市人大代表、团市委书记贺曙光看到，政府今年的重点工作涉及重改革、调结构、优生态、强支撑、统城乡、惠民生六大方面、26个小项，政府要做什么，清清楚楚，明明白白。

　　从文风看变化：更加注重求真务实

　　切实解决好群众最关心、最迫切、最现实的问题，严守民生底线，多办实事好事，扑下身子，真抓实干，努力营造让群众和投资者放心、安心、舒心的生产生活环境此次工作报告给人的一个强烈感觉，就是强调实干、力避空谈，很实在、不浮夸。

　　今年报告的水分少了，在大篇幅突出深化改革、生态治理、保障民生的同时，比去年总页数减少两页、字数减少1000字，做到了瘦身不减分量，凸显出务实的新风。语言也更加朴实，做到哪、说到哪，更接地气、更解渴。张克锋诙谐地称这是政府工作的素颜照。

　　市政协委员、博泰不动产咨询公司董事长杨金元对数字异常敏感，他掐着手指算起来：2014年GDP增长8.5%左右，为我市近年来最低。当前的空气污染、环境恶化都启示我们，GDP高增长不代表居民幸福指数高增长，报告着意淡化GDP，提出了更加突出保护生态环境、更加突出发展实体经济、更加突出改善民生，三个更加突出让人切实感受到政府发展指导思想的深刻转变。

　　谈到指标的调低，刘志宏介绍说:淡化GDP凸显了***和省、市发展指导思想的重大转变。报告就是要通过指导思想的转变，把各级各部门的主要精力集中到促进经济结构不断优化、发展动力持续增强上，集中到一些打基础利长远的大事要事上。

　　从查摆问题看变化：更加体现政府的担当和魄力

　　面对老矛盾、新问题，不掩饰、不回避，是今年《政府工作报告》带给杨金元的深刻印象之一。他说，以前说到问题和不足，都是用一些较为中性、较为含蓄的词语，而这次更加直截了当，态度更显坚决。

　　找准问题是***难题的前提。今年报告客观分析了政府工作存在的问题和不足，比如毫不避讳地指出规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标没有达到预期目标；既坦承传统产业档次低转型慢、新兴产业规模小实力弱日益凸显等硬伤，也指出一些部门和工作人员服务意识不强、办事效率不高等软肋，一针见血、直入骨髓。这些都充分体现了政府直面问题、敢于担当的勇气和魄力。

　　纪俊泉也发现，过去报告中常有的政府自身建设今年没有单独成篇，仅在结尾用600多字进行了阐述：多做雪中送炭、排忧解难的好事实事，力戒空谈，崇尚实干，坚持多做少说、只做不说字数不多，但字字句句掷地有声，体现出政府勤勉敬业、真抓实干，建设服务政府、实干政府的坚定决心。

　　从一章独大看变化：更加凸显民生导向

　　正如报告所说民之所望、施政所向，民生二字贯穿报告始终，政府对民生的投入，无论是绝对数字，还是占财政支出的比例，都保持了持续增长，让百姓看到了实实在在的希望。

　　今年的报告中涉及民生的内容更实、重点更突出，在保障和改善民生章节用了近2000字，涉及7个方面，回应了社会关注、百姓关心的住房、教育、医疗、社保等等方面，篇幅最多、笔墨最重，可谓一章独大。突出解决民生问题，将是2014年政府工作的重中之重。

　　在民生底线工作中，报告有两大突出特点，一是大，一是小。市人大代表、九三学社廊坊市委副主委、市统计局副调研员李志解释，大就是动作大、手笔大。比如，县域投资10.2亿元实施63个学校建设，建设保障性住房1.7万套等等，能够看出政府在民生工作上倾情倾力、毫无保留。小就是从细处着眼、从小事做起。比如，实施一批小游园、小停车场、小街巷改造、便民市场等项目建设，积极开展身边小案集中破案行动等，这些小事无一不是一家一户办不到、千家万户都需要的要事，政府工作考虑得精细、安排得到位，可以说桩桩件件都关情、事事处处动人心。