市政务服务和大数据管理局关于疫控期间全面推行网上办掌上办保障群众办事等有

　　市政务服务和大数据管理局按照市委、市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的有关要求，为严控疫情扩散，决定暂停行政服务中心开放和公共资源交易活动。现将我局为最大限度的满足疫控期间企业和群众办事需求采取的工作措施汇报如下：

　　一、工作措施

　　（一）全面推行“网上办”。河南政务服务网上我市市本级1133个事项中，能够实现网上预约、网上预审共940项，能实现全程网办的共114项，实现网上可办的事项占比为94.79%。不能实现网上办理的59项，占比仅为5.21%（主要涉及奖励、表彰以及国安、退役军人保密事项）。其中我市100个高频事项均实现了网上可办和跑一次，一次不用跑事项占比41%，同时省政务服务网还可以进行网上咨询、网上建议，基本可以满足群众办事需求。

　　（二）宣传推广“豫事办”。“豫事办”APP和支付宝小程序可以提供政务服务事项之外常用的121项便民服务事项的查询或办理，如交通违章处理、社保查询等。

　　（三）全面推广鹤壁党政服务平台“掌上办”。鹤壁党政服务平台能提供40项便民服务事项的查询或办理，如养老保险、高考直通车、生活缴费等。

　　（四）实行12345政务热线一号集中预约办理。全面对企业和群众确需紧急办理的事项进行咨询和预约登记，提供两个会议室专门用于预约“一对一”业务办理。

　　（五）加强沟通，摸清需求。通过和各窗口单位沟通，了解到医保异地就医转诊和公安身份证办理、死亡户籍注销业务为群众确需紧急办理的事项。及时协调两部门对业务办理进行了优化。一是医保局开设了业务材料受理邮箱和受理电话，采取不见面的方面完成群众业务办理；二是公安局身份证办理业务采取临时身份证在车站、机场办理临时身份证，异地办理正式身份证的方式满足群众办理需求；三是公安与民政部门对死亡人员火化手续暂时取消注销户口证明，只需持死亡证明即可；四是不动产登记业务采取委托办理的方式缓解群众办理需求。

　　目前，通过以上措施基本可以满足疫控期间企业和群众的办理需求。

　　二、下步打算

　　这次疫情爆发也反映出政务服务方面存在的一些问题，比如政务服务事项网上办理深度较低，可全程网办的事项仅114项，占比仅10%左右；部门办理业务依赖线下渠道，能实现网上办理的业务仍习惯于线下办理，企业群众对网上办事知晓率低，使用人数较少等。为改变目前现状，下一步我们将积极探索改革创新审批服务方式。

　　（一）加快推进事项优化。加强与各部门沟通，在现基础上持续对事项办理流程进行优化。减少不必要的材料和环节，尽量提升“全程网办”的事项数量和比例。特别是办理量大、群众密切关注的事项尽可能的实现“全程网办”。同时改变部门办事习惯，逐渐将部门以线下办理为主向线上办理转变。

　　（二）建设“24小时自助服务区”。打造不打烊政府，实现不间断政务服务。我局已制定了《行政服务中心24小时自助服务区建设方案》，完成了自助区方案设计，分三期实施，目前我们正在克服各种困难，力争2月中旬完成自助区一期建设。

　　（三）开设企业办理自助服务区。积极配合市营商办整合市场监管、税务、印章、社保、银行开户业务，实行企业开办登记一日办结，全面实现“准入又准营”。

　　（四）设置“无差别”受理窗口。将使用市政务服务审批系统的29个部门548个事项全部纳入“无差别”受理窗口，实现综合受理、并联推送、共享服务，最终达到“一次不用跑”。

　　（五）积极探索推进“异地通办”。协调指导各县区设置“无差别”受理窗口，实现不分层级、不分区域的统一受理。

　　（六）探索设置办理“一件事情”窗口。按照人生或企业生存阶段及企业群众办事习惯整合业务关联度高的事项为“一件事情”，实行“一表申请，一窗受理”，由“无差别”受理窗口统一受理后线上推送至各相关窗口，实现企业和群众办理“一件事情”最多跑一次。

　　（七）积极探索“不见面审批”，“一次不用跑”。充分利用我市电子政务与全市87个市直单位、5各县区、2个功能区48个乡镇街道贯通优势，梳理各部门政务大数据，建设数据中台，实现数据共享，真正实现“让数据跑路，让群众不跑腿”。

　　2020年2月2日