市地税系统收入突破200亿元
当人们在龙年的寒冬中迎接2013年新年的时候,我市地税部门传来了温暖人心的好消息2012年,全市地税系统组织税费收入201.44亿元,继2010年税费过百亿之后,仅用两年时间再奏凯歌突破了两百亿元大关。
市地税部门作为全市重要的财政收入组织部门,多年来始终坚持全力以赴组织收入,为全市经济社会发展打下了坚实基础。2012年,全市地税系统组织税费收入201.44亿元,同比增收33.08亿元,增长19.65%,是2006年的6.4倍;其中税收收入165.94亿元,增收28.37亿元,增长20.62%,是2006年的6.8倍。税收收入占全市财政收入比例达54.23 %。
同时,作为经济增长调节部门和民生发展保障部门,市地税部门以服务经济社会发展为己任,统筹做好服务发展、保障民生两篇文章。在依法大力组织税费收入的同时,各级地税部门认真落实优惠政策和各级政府稳增长、调结构的一系列决策部署,坚持用足、用活、用好税收政策,充分释放税收政策效应,服务经济和民生发展。
把保障民生作为第一关注。全市地税系统坚持服务于民的工作方针,探索出一条加强税收惠民生、提高人民幸福感的发展之路。针对国家出台的支持三农发展、促进再就业、鼓励自主创新、发展服务业等税收政策,先后出台《支持经济发展的若干意见》、《支持全民创业的实施意见》及《支持三农发展税收优惠政策汇编》,对政策进行解读梳理,最大限度地发挥税收调节的积极效应。
深入落实结构性减税政策,贯彻个人所得税税率下调、营业税起征点提高等政策,全市个人所得税工资薪金缴税人数减少15万人,下降73%,营业税纳税人减少6000余户,全年减收相关税收近3亿元。大力落实减免税规定,市局组成督导组,逐县检查督导优惠政策落实不到位的问题。全年累计减免各类税收6000余万元,切实减轻了居民个人、小微企业和广大个体经营者的税收负担。一系列惠民政策的实施,对我市进一步保民生、拉内需、促稳定起到了积极推动作用。
把纳税人需求作为第一选择。为了打造办事最快、服务最优 部门,地税部门优化税收服务,提高办事效率,改善发展环境,促进跨越发展。
建立网上办税、***办税、自助办税等多元化的申报办税体系,实现涉税事项的多元化办理。全面落实全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度,积极开展个性化办税服务。全面推广QQ群服务、税收微博、CA认证等服务手段,不断提高服务质量。
尽全力为纳税人减负,做好涉税事项前置工作,对141项需备案、审核、审批事项实行先办后审,对4大类39项涉税业务实行免填单服务;全市范围内主要涉税事项实现了全市通办,最大限度地为纳税人办税提供方便。
把严征细管作为第一要务。全市各级地税机关牢记为国聚财、为民收税的宗旨,严格遵循组织收入原则,严肃征收纪律,依法依率计征,给全市经济社会发展提供了财力保障。建立《促进组织收入稳定增长工作机制》,分阶段制定《组织收入督导方案》,出台《挖潜增收实施意见》,梳理出8个税种33项需要关注的重点问题,开展全面清理。
运用房产联机备案系统、房产交易涉税信息采集平台,实现房地产开发项目5大类、***项数据信息实时监控。深入开展房产税、土地使用税等地方税的清理,推行土地增值税清算,企业所得税增幅、土地增值税收入、增幅、契税收入、车船税增幅居全省第一名。加强对注销户、漏征漏管户、非正常户、未达起征点户的管理,堵塞税收漏洞。
构建纳税遵从风险指标库,建立分行业的税收风险模型,开发风险监控管理平台,实施科学的纳税评估。对145户纳税金额大、税收风险高、行业代表性强的纳税人运用评估手段进行分析,确定了四类9项风险。全市稽查系统组成13个检查组,逐县进行区域整治,全力以查促收。
利用多种渠道,积极了解经济发展和企业经营信息,多方争取营业税、个人所得税等外埠税源;对高速路建设、城中村改造、新农村建设等税收,逐户派驻专门人员征管,保障税收进度。
把自身素质作为第一标尺。打铁还需自身硬,良好的干部队伍素质是开展好地税工作的根本保障。地税部门采取一系列有力举措,打造了一支政治、业务双过硬的队伍。
在全系统构建起以共性项目考评+职责绩效考评为主要内容的绩效考评体系,设计了覆盖各个岗位的内部考核制度,健全了责任链条。对干部开展软件操作、服务礼仪、稽查业务、税源监控风险管理、机关工作等分级分类培训,全面提高干部素质。
引入风险管理理念,开发权力运行监控系统、财务预警分析系统,使征收、管理、稽查每项执法行为和财务管理工作全部纳入预警范围,不仅把问题解决在了萌芽状态,更重要的是使全体干部牢固树立了依法作为的意识。
开展行风税纪查纠整改,集中整治慵懒散等三大类19种问题。利用一个月时间,组织开展明察暗访,共检查了13个办税服务厅、8个驻外办税窗口、63个基层分局,检查面占全部基层单位80%以上,对发现的问题责令限期整改。