坚持执政为民搞好防灾减灾

黄冈市人民政府副市长  王浩鸣

　　经***批准，自2009年起，每年的5月12日为全国“防灾减灾日”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失大。国家设立“防灾减灾日”，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会乃至全体公民防灾减灾意识的增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，最大限度地减轻自然灾害造成的损失。
　　今天，是全国第二个“防灾减灾日”。借此机会，我根据上级要求，就做好我市“防灾减灾”工作提出三点要求。
　　第一，要提高认识，切实增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感。
　　加强防灾减灾工作，把救灾工作的重心转向救灾减灾并重上来，是适应国家自然灾害管理重大转型的新变化，是新时期经济社会发展对救灾减灾工作的新要求，是传统救灾工作的重大变革。坚持救灾减灾协调推进，各级政府和城乡基层组织要站在历史的新起点，切实转变观念，牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想，增强做好减灾救灾工作的责任感和紧迫感。
　　做好减灾救灾工作是应对日益严重自然灾害的迫切需要。我市是自然灾害较为严重的地区之一，灾害种类多、分布地域广、灾发季节强、发生频率高、灾害损失重，灾害形势不容乐观。
　　做好减灾救灾工作是转变政府职能的重要内容。有效应对灾害，减轻灾害损失，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府及有关部门要切实增强应对突发灾害事件的能力，提高政府社会管理和公共服务水平，深入开展防灾减灾活动，全面落实减灾措施，将灾害的潜在威胁和可能的损失降到最低。要把防灾减灾工作放到保增长、保民生、保稳定的大局中来谋划、来落实。
　　第二，要明确要求，切实做好防灾减灾的有关工作。
　　一是广泛宣传防灾减灾知识。各地要组织广播、电视、报纸等媒体开设专栏专题、刊发评论文章、播放公益广告，大力宣传开展防灾减灾活动的重要意义，宣传党和政府坚持以人为本、全力保障人民群众生命财产安全的防灾减灾工作理念，宣传防灾减灾政策法规和科技知识，报道各地防灾减灾活动开展情况，为防灾减灾创造良好的舆论氛围。
　　二是要切实加强防灾减灾教育。各有关部门要组织专业技术人员和志愿者，深入城乡社区、学校、厂矿等基层单位组织开展多种形式的防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。教育部门要在中小学校组织开展防灾减灾主题教育活动，根据不同年龄段学生特点，向学生普及防灾减灾的基本知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
　　三是要深入开展防灾减灾演练。各有关部门要广泛发动群众积极参与，进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能。要组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动，根据本地、本单位多发易发灾害风险，针对消防治安、生产安全、医疗救护等内容，组织开展防灾减灾业务研讨和应急演练，通过监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等内容演练，增强干部群众对预案的掌握和运用能力。教育部门要组织各地学校按季节、分类别、定时期地开展各种形式的安全逃生演练，通过演练教会学生掌握各种逃生方法，提高学生的避险能力。
　　第三，要加强协调，切实形成防灾减灾工作的活力。
　　各级减灾委是防灾减灾工作的综合协调机构，要在同级政府的统一领导下，切实承担起减灾防灾工作的组织协调职责。各成员单位要根据各自的职能，切实搞好防灾减灾工作的指导，加强横向联系，搞好通力协作，切实形成减灾防灾的工作合力。为强化防灾减灾意识，提高避灾救灾能力，降低灾害损失，促进和谐发展作出新的贡献。