谱写民生交通新篇章

　　1月18日， 记者从市交通局获悉：2009年，由市交通局承担的市政府承诺的十件实事之一硬化农村公路2000公里任务超额完成，全年硬化通村公路3791公里，超目标任务89.6%，创黄冈历史上农村公路建设规模之最。谱写民生交通新篇章。如今，我市农村公路总里程达到2.2万公里。全市行政村通油路（水泥路）率达到98.8%。全市基本实现了100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，90%的行政村通客车。农村通行条件的改善让越来越多的百姓享受到交通发展带来的实惠。
　　从特大雪灾，到金融海啸。对黄冈投资以及交通项目建设来说，2009年都是艰难而不平凡的一年。然而正是在这样特殊的一年，在这样艰难的时刻，全市交通部门抢抓机遇，锐意进取，通过努力和坚持，为“办好让人民群众满意的交通”交出一份优秀的答卷。
　　通村公路：让群众出行更方便
　　【镜头回放】
　　初冬时节，走进武穴市北部山区余川镇芦河村，只见垸垸楼房林立， 14个自然垸，长达8公里进组进垸公路已全部硬化，使村民生产的农副产品再不愁销了，村民建房再不愁建筑材料难到家门口。而这些，要得益于该村通村公路项目建设的实施。
　　【背景延伸】
　　农村公路是重要的民心工程，市政府连续4年把农村公路建设列为为民办实事的十件大事之一，超前谋划，紧扣目标，举全市之力，强力推进农村公路建设，全市农村公路建设再掀新高潮。每年年初，在全市交通工作会议上，将农村公路建设作为重点与各县市政府签订了目标责任书，明确各级政府为农村公路建设责任主体；各县（市、区）结合实际，出台了一系列支持农村公路建设的优惠政策，不断创优建设环境，形成了多方联动、协调发展的农村公路建设新局面。特别是对边远、高寒没有通公路的村，市、县两级政府实行包保责任制，联合发改、财政、土地、农业、扶贫等部门，实行责任包干，联动推进村村通公路建设，
　　为了克服资金瓶颈，我市在农村公路国家补助资金的基础上，坚持建立“政府为主、社会支持、多元投资”的筹资机制，整合社会资源，加大地方政府和引导社会各界对农村公路建设和养护管理的投入；坚持用活政策，盘活资金。将国家补助、扶贫开发、小城镇建设等专项建设资金捆绑用于农村公路建设；坚持政府支持，财政补贴。通过政策性减免部分费税，拍卖冠名权，路边资源开发权筹措建设资金。坚持群策群力，捐资投劳。
　　针对农村公路建设任务重、点多、线长面广的特点，交通部门认真履行行业监管职能，加大质量监督力度，创新管养机制，不断提升农村公路服务水平。目前，我市农村公路总里程达到2.2万公里。在农村公路养护管理任务十分繁重的同时，他们牢固树立“建设是发展，养护管理同样是发展”的理念，出台了《黄冈市农村公路养护管理办法》，在确保质量和进度基础上，积极探索建立“深化改革、明确责任、落实资金”长效养护管理机制，做到“有路必管，管必到位，有路必养，养必优良”，将农村公路真正建成了让老百姓受益的民生工程和阳光工程。
　　一系列行之有效的举措，***了农村公路建设资金难题，促进了我市农村公路建设快速健康发展，让黄冈农村公路建设向着有质量、均衡化迈进。
　　【声音解读】
　　武穴市余川镇芦河村党支部书记、村主任彭阳武说，要想富先修路。现在村里通了公路，我们这里出产的山药等农副产品再不愁运销了，村民建房购红砖、钢筋、水泥、石子、沙子等建筑材料再不靠肩挑背驮了，载货车直接可以到门口。建设新农村劲头更足了。
　　翻修“搓板路”：打造民生交通
　　【镜头回放】
　　2009年10月23日，黄上公路丁甲立交桥至杨鹰岭火车站段路面“刷黑”改建工程通过竣工验收，标志黄上公路黄州城区至杨鹰岭火车站15.2公里全部建成通车。
　　黄上公路路面改建工程总投资10550万元。我市交通公路部门紧密围绕“大干项目年，建成精品路”目标，牢牢把握“科学组织，精心施工， 严格管理，优质高效”的建设理念，克服资金困难，组织施工会战。全线按照一级公路标准建成通车。路面破损、坑坑洼洼的“搓板路”变成了平坦、舒适的惠民路。目前，黄州城区到火车站的车程由原来的30分钟缩短为15分钟。
　　【背景延伸】
　　黄上公路连接106国道，是黄州重要的过江通道。由于该路段属于经营性收费公路，其维修资金不能列入省管计划中。市交通局不断创新工作办法，千方百计多方筹措资金1亿多元，迅速完成了黄上线刷黑改造工程。同时，针对全市部分国省干线路况差、路难行的问题，市交通局在对已达到或超过设计使用期限的路面，迅速组织力量对破损严重的路段实施大中修；积极推行公路预防性养护办法。对11个县市区管养的部分国省干线共169公里路段采取板底压浆、清灌缝和沥青路面洒油、灌缝等预防性养护办法，有效地维护了路面路况的完好；积极争取上级对黄冈公路管养政策资金的倾斜和支持。2009年又争取到省管大修计划里程108公里，争取资金1.5亿元，翻修“搓板路”，打造便民交通，为彻底改变路况差的问题提供了资金保障。除出口路黄上路改造顺利进行，我市还铺筑了连接大广北高速及沿江县市的快速通道，使市区至浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、龙感湖管理区5个县市区平均时间缩短30分钟，实现了100分钟到达沿江县市区。
　　【声音解读】
　　省交通运输厅厅长林志慧来黄冈调研时说，黄冈高度重视民生交通，在创新工作思路，强化基础设施建设等方面进行了积极探索，取得了显著成绩。希望再接再厉，总结经验和做法，推动黄冈交通事业更好更快的发展。
　　建设红色旅游公路：打造老区致富新引擎
　　【镜头回放】
　　隆冬的寒风追不上建设者的热情。作为大别山红色旅游交通示范区公路”建设的重点工程，投资14 亿元、全长458.6公里的黄冈大别山红色旅游公路建设全线开工。该项目自西向东，横贯红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅7 个县市，连接大别山旅游经济带红色经典旅游区、绿色生态旅游区、文化宗教旅游区，惠及沿线22 个乡镇、230 多万群众。
　　【背景延伸】
　　大别山红色旅游交通示范区公路工程是市委、市政府的“惠民”工程。自2009年6月3日，省政府在英山召开大别山旅游开发现场办公会后，在市交通局的积极争取下，在省交通运输厅的重视与支持下，黄冈“大别山红色旅游交通示范区公路”项目启动，大别山红色旅游公路列入省重点建设项目，全线开工；为确保工程的顺利进行，市政府高度重视该项目，先后多次召开动员会、推进会、督办会，并成立了大别山旅游公路建设投资公司作为公路建设的融资平台。目前，通过省、市、县三级联动，各方全力配合支持，一期工程全线已经拉开建设序幕，沿线县市在按工程计划加快推进。建设者们加班加点，抢时间、抓进度、保质量，确保春节前全面完成一期工程路基土石方建设任务。“建设时青山绿水，建成后绿水青山”是大别山红色旅游公路建设者们的追求。
　　【声音解读】
　　市委书记刘善桥说，建设黄冈大别山红色旅游公路是省委、省政府确定的重要基础设施建设项目，是省交通运输厅、公路局支持的重大路网建设工程。秉承“自然就是最美的，适用就是最好的，优质就是最省的”建设理念，做到责任到位、大员上阵、环境优化、质量优良，保证施工安全，把这条路建设成为黄冈的精品工程、优质工程、百年工程和民心工程，成为黄冈老区致富的新引擎。（罗玉蓉 吴秀梅  李绍友 王春红）