武穴市经济强劲回升纪实

　　2009年11月24日，湖北省“两型社会”建设综改办批准设立武穴市田镇“两型社会”建设循环经济试验区。该区按照武汉城市圈综合配套改革试验总体方案的要求，大力发展循环经济，统筹城乡发展，积极推进体制机制创新，“两型”产业发展已具雏形。这一试验区将成为武穴经济发展的一个新增长极。
　　去年前三季度，武穴市实现地区生产总值***.18亿元，同比增长16.7%，高于黄冈市平均水平0.3个百分点，高于全省平均水平3.3个百分点。
　　这组数字，是在国际金融危机的巨大冲击下，该市上下团结一心抓项目、谋发展、渡难关、保增长的结果。

信心为上，视危机为战机

　　2009年春，国际金融危机冲击全面显现：武穴部分外向型企业产品销售受阻，生产下降。世界生产核黄素的霸主企业——广济药业受挫最为明显，公司主导产品核黄素（VB2）出口下滑，销价低迷。
　　信心比黄金更重要！面对危机，武穴市的决策层达成共识：把危机当战机，用信心筑起抓发展、保增长的钢铁长城。
　　大年初一，市委书记张社教、市长吴美景分别带领相关部门的一把手，深入厂矿企业和车间班组及重点项目的施工现场，给企业干部职工送去新春的问候，和企业的老总们话危机，商对策，解难题。
　　春节长假后上班的第一天，市委、市政府召开项目建设工作会，全面研究部署应对金融危机保增长的举措。武穴的决策层认识到，在应对国际金融危机工作中，尤其需要保持昂扬向上的精神，保持勇往无前的斗志。
　　去年4月份，全省县域经济工作会议在黄冈召开，来自全省各级、各地领导参观武穴项目建设现场后，对县域经济发展的“武穴模式”赞叹不绝，对武穴的项目建设和经济社会发展的变化感叹不已。武穴成功跻身全省县域经济“第一方阵”。
　　全省县域经济工作会议后，武穴市委、市政府多次召开会议，传达精神，分析形势，大力弘扬“团结进取、迎难而上、勇创一流、敢于胜利”的精神，激励全市党员干部和各行各业全力以赴战危机，千方百计保增长、保民生。
　　“把‘抓发展、保增长、促跨越’作为经济工作的中心任务，把‘抓投入、上项目、强后劲’作为加快发展的根本途径，以大项目推动大发展。”应对金融危机，该市领导信心百倍，思路清晰。去年以来，武穴市紧紧围绕“推进科学发展，建设湖北综合实力强市”的奋斗目标，坚定不移地贯彻落实中央、省扩大内需政策措施，以高投入拉动高增长，以好项目促进快转型，有力有效地促进了全市固定资产投资持续增长。

四轮驱动，化危机为机遇

　　 数据显示，在国际金融危机中，武穴经济受到冲击最大的是工业。武穴的工业产出中，一些出口企业受国外订单下降、国际市场原材料价格上涨，以及国内外部分行业产能过剩等影响，部分企业工业产值甚至一度出现负增长。
　　“化危机为机遇！”去年初，结合武穴实际，该市确定了全年全市全社会固定资产投资完成54亿元、增长30%以上的目标。
　　——积极向上争项目。紧紧抓住国家实施扩大内需、武汉城市圈“两型社会”建设的政策机遇，瞄准国家投资方向，精心组织、认真谋划，充分发挥了投资主管部门、市直部门、镇处单位和项目业主的积极性，加紧项目衔接，加快建设进度，全力以赴向上争项目争资金，加强项目储备库建设。到2009年10月底，该市共争取国家扩大内需投资项目26个，项目总投资6813万元。
　　 ——招商引资引项目。坚持全民招商与专班招商相结合，引进外资和引进内资相结合，发挥政府引导作用和突出企业主体作用相结合，加大产业专班招商工作力度，扩大招商引进成效。突出强化重点产业招商，狠抓回归创业招商，着力依托园区招商。去年元至10月，该市共引进项目51个，其中固定资产投资过亿元的项目4个，过1000万元的项目31个，固定资产实际到资额15.6亿元。
　　——大力支持企业建项目。该市充分发挥企业自主投资的积极性，引导企业抓引进、搞技改、上项目、扩规模、创品牌，增强企业自我发展能力和自主创新能力，努力实现企业规模、科技创新、品牌创建的新跨越。重点抓好由市级领导包保14个重点续建项目的建成达产。各镇处和市直相关部门发挥服务专班作用，确保了项目按计划建成投产。
　　——鼓励民众创业兴项目。该市政府建立了服务项目和服务企业、民生日制度。每月上旬第一个星期三为服务项目日，每月中旬第一个星期三为服务企业、民生日，积极帮助民营企业解决融资难、用地难、用人难和信息不畅、规划缺乏等实际问题。进一步加大了经济环境的治理力度，鼓励支持民营企业在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，加强制度创新、技术创新和管理创新，不断增强产业竞争力。全市新发展个体工商户2612户，私营企业263户。
　　为确保项目建设工作顺利实施，该市通过实行“经济工作项目化、项目建设目标化、工作目标责任化”，建立了市级领导、责任单位、服务专班、业主单位“四位一体”的项目建设工作机制，及时协调解决投资和重点项目建设中的问题。
　　目前，该市17个重点工程项目和14个重点续建项目已开工25个，开工率达80.65%，累计完成投资15.5亿元。田镇工业新区、城东新区、广药生产业园、新祥云、全民健身中心、武昌造船鄂东基地、亚东水泥等投资过亿元的工程项目进展顺利。金百利啤酒、迅达药业等一批扩建项目竣工投产。

增强后劲，破危机促转型

　　面对宏观经济环境发生重大变化的新形势，武穴市始终坚持保增长、扩内需、调结构不动摇，下大力促进经济转型，提高经济运行质量，巩固逆势上扬的态势，增强经济发展后劲。
　　该市以推进新型工业化为目标，坚持工业立市战略，坚持抓园区、抓骨干、抓集群、抓品牌，加快医药、化工、建材、机械、船舶制造五大产业集群建设，工业生产形势看好。去年元至10月，该市完成工业总产值62.55亿元，增长20.1%，完成产品销售收入50.45亿元，增长6.23%。
　　一批企业转“危”为安，重显生机，一批企业变“危”为“机”，乘势而上，工业经济呈现出逆势上扬的良好态势。到2009年10月底，全市新增规模以上工业企业20家，规模以上工业企业已达到150家。全市规模以上工业企业增加值18.28亿元，同比增长21.9%。广药、祥云、华新三家企业继续领跑，完成产值32.1亿元，占规模以上企业的51.3%。
　　在保增长、扩内需中，武穴市高度重视项目库建设和项目前期工作。目前，全市入库重大项目45个，重点策划了6大类重大产业项目、社会发展项目，总投资79亿元。去年，该市向上争取项目资金6813万元，招商引资实际到位资金15.6亿元，其中前三季度实际利用外资***9万美元。
　　在结构调整的“推手”下，该市工业企业发展后劲不断增强。祥云集团投资16.6亿元的新祥云建设项目，正加紧建设；广济药业投资30亿元的生物科技园项目开工；亚东水泥投资12亿元水泥生产项目，已经进入试产阶段。此外，一批项目率先试生产或部分投产。金百利啤酒有限公司扩建项目已建成投产，超额完成2009年计划投资额；迅达药业扩建项目已投产；海鲲水产品有限公司年产万吨龙虾加工项目试生产。华新三期、件杂货码头、市民广场、祥云集团松阳年产10万吨磷钾矿开发项目等都在积极推进实施之中。
　　项目兴，经济兴。2009年元至10月，武穴市完成规模以上工业企业增加值18.28亿元，同比增长21.9%；城镇以上固定资产投资33.16亿元，同比增长43.9%；全口径财政收入8.12亿元，同比增长23%。(王红光  朱碧浩  郭占军)