2009年黄冈工业经济发展展望

　　【核心提示】2008年，我市积极应对金融危机，全市经济社会发展亮点纷呈：全市所有县市区都进入了全省II类行列，首次实现了赶超全省平均发展水平的目标；规模以上工业企业户数在全省地级市中首家突破1000家，达到1140家，去年净增355家；全口径财政收入、一般预算收入、地方税收三年实现了翻番。面对喜人成就，2009年该怎样突破？市经委的回答是：新思路催生新举措，大手笔促进大发展。
　　关键词  指导思想
　　坚持“四抓”工作思路，着力推进“五大突破”（市区突破、园区突破、沿江突破、沿路突破、沿山突破），大力实施“六个一百工程”，加大项目建设和招商引资力度，加快转变发展方式和调整产业结构，积极应对金融危机带来的挑战，不断提升全市工业经济的整体实力和综合竞争力，努力保持黄冈工业经济平稳较快发展。
　　关键词  主要目标
　　1、努力实现“321”
　　——“三个三”，即力争形成30个工业园区、30个产业集群、30个乡镇工业集中区；
　　——“三个二”，即力争规模以上工业增加值实现20%的增幅、2个县（市、区）进入全省县域经济20强、上市企业达到2家。
　　——“三个一”，即力争实现产值过10亿元的企业10个、产值过亿元的企业100个、产值过千万元的企业1000个。
　　2、努力完成工业项目建设总投资100亿元，增长25%。
　　3、努力实现100亿元产业和建设100亿元产业园区。
　　关键词  工作措施
　　——强化服务保障，力保工业经济平稳较快增长。
　　●加强经济运行的监测分析和引导。
　　●协调解决工业经济运行中的困难和问题。加强生产要素的综合调度。
　　●着力***中小企业融资难题。做大做优市、县两级担保平台，建立、健全中小企业信用担保体系，积极支持有条件的企业上市融资。
　　● 加强监督检查。对“六个一百”工程完成情况实施定期督查，掀起县域经济科学发展、比学赶超新的高潮。
　　——立足扩大内需，加快推进项目建设。
　　●全力以赴抓项目引进。采取“以资源换项目、以存量换增量、以市场换效益”的办法，积极争取国家和省级的项目投资，形成大上项目、上大项目的热潮。做好项目的策划、筛选、储备和开发工作，提高项目申报成功率。
　　●大张旗鼓抓项目建设。对大别山电厂二期、罗田抽水蓄能、黄冈火电厂和龙感湖风力发电、浠水太阳能级多晶硅生产线、贝因美食品、亚东水泥、鸿路钢构、稻花香黄梅酒业、祥云二期、新世纪纺织二期、李时珍药业二期等重点项目，要落实项目责任制，加大服务力度，确保项目早竣工、早投产、早见效，增强经济发展后劲。
　　●持之以恒抓园区建设。严把园区项目准入关，提高项目投资的强度和密度，鼓励企业建造多层标准厂房，加大力度盘活存量土地和闲置厂房，加快园区基础设施建设，改善软硬环境；加快乡镇工业集中区建设，实现园区建设和小城镇建设的良性互动，推进产业兴镇。
　　——培育新兴产业，推进产业结构战略性调整。
　　●积极培育发展造船、钢构、森工和奶牛养殖四个新兴产业，带动工业规模的扩张，促进产业结构的优化。
　　●重点抓好江北源汉、蕲春光大、武穴海铭星等造船企业的发展，努力将黄冈打造成为年造船能力100万载重吨、实现造船工业产值100亿元的鄂东船舶工业基地。
　　●依托团风“中部地区钢结构产业基地”，重点支持以鸿路钢构、潮流钢构、精诚钢构为龙头的钢构产业集群的发展，力争形成100万吨钢构生产规模。
　　●紧紧抓住奶牛市场价格走低的机遇，加强与太子奶、伊利等企业的协作与配套，抓好饮品产业集群的链条延伸，规划建设奶牛养殖基地，促进奶牛养殖产业的发展。 
　　——加快招商引资和全民创业，扩大对内对外开放。
　　●主动融入武汉城市圈，加快资金、项目、人才的交流和引进，精心谋划武钢集团、富士康、中芯国际、80万吨乙烯、南玻多晶硅等城市圈内特大项目的对接；
　　●有选择地从沿海产业引进一批投资规模大、产业带动强、环境污染少、就业人数多的大项目、大企业、大集团，有效带动本地经济发展。
　　●进一步加大就业帮扶力度，更加注重激活内资民资，发展内生型经济，开拓内地市场，推进全民创业。
　　——加快技术改造和自主创新，全面提高企业综合素质和市场竞争力。
　　●实施骨干企业创新工程。建立技术研发中心，加大市场开拓力度。支持企业组建产权多元化的企业集团，引导企业走内涵与外延并举的发展道路。
　　●实施中小企业成长工程。引导中小企业向“专、精、特、新、配”方向发展，对具备一定规模的民营企业，要引导其进行股份制、公司制改造，进一步健全法人治理结构；对规模较小的民营企业，要引导其改变家族式管理模式，使企业走上科学发展轨道。
　　●实施服务体系建设工程。制定大企业服务直通车具体实施办法，为大企业提供创业辅导、融资担保、技术服务、企业孵化、信息咨询等多形式服务。积极组织中小企业参加各类会展和招商活动。
　　●实施精品名牌创建工程。培育扶持一批黄冈地域特色品牌的支柱产品，积极引导企业申报国家、省级名牌、中国驰名商标和发明专利，支持企业在海外注册商标、产品认证，培育一批市场容量大、具有核心竞争力的企业群，形成一批在国内市场上有影响的品牌群。
　　●实施人才高地战略工程。鼓励企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作，继续抓好中小企业“银河培训工程”和MBA培训工作，造就一支政治素质高、发展意识强、懂经营、会管理、善创业的企业家队伍。
　　——狠抓节能减排，促进经济发展方式转变。
　　●合理利用资源。在对有限资源进行合理和适度开发的同时，逐步将资源开采权向优势企业集中配置，提高资源利用的规模化、集约化程度。
　　●狠抓节能减排。制定和落实节能减排降耗及污染减排目标，严格执行建设项目环评制度和环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，大力淘汰落后产能和落后的生产工艺，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。抓紧建设县城区污水处理厂，加快污染企业关停改造和搬迁治理工作力度。
　　●发展循环经济。按照“两型社会”建设的要求，在总结祥云、广药、华新等企业经验的基础上，大力推广节约利用和治理污染的先进技术，探索企业循环再利用的流程模式，实现资源的梯次利用、高效利用和循环利用。（罗玉蓉 何来顺）