黄冈烟草利税五年增长五倍

　　12月23日，从黄冈市烟草专卖局(公司)传来喜讯，元至11月，该局(公司)实现税利36194万元，同比增长71.3%，与2002年相比，增长了5倍多。这是该局连续的第五个丰收年。

　　2003年初，黄冈市烟草专卖局(公司)新班子组建，在以党组书记、局长(经理)徐述舟为首的一班人带领下，黄冈市烟草专卖局认真贯彻执行上级烟草专卖局(公司)和黄冈市委、市政府的各项部署要求，以维护国家和消费者利益为己任，积极创新发展，不断深化改革，行业竞争力明显增强。五年来，黄冈烟草结合上级要求和黄冈实际，未雨绸缪，在企业经营管理等各个方面相继推行了一系列的改革措施，取得良好效果。一是创新专卖管理模式，坚持“端窝点、破网络、打主犯”的高压态势，净化和稳定卷烟市场。五年来共查处涉烟案件19084起，查缴非法卷烟33201件，配合司法机关打击处理涉烟违法犯罪人员282人，其中判刑42人，劳教3人。针对黄梅小池的特殊地理位置，在省局的部署下，成立了小池口子稽查大队，该大队加大查堵广东福建北上的非法卷烟工作力度，共查处涉烟案415起，收缴各类非法卷烟22488件，案值5969万元，为全国全省的卷烟打假作出了贡献，多次受到省政府嘉奖。二是创新经营模式，精心构建出“集中访销、集中分拣、送货***、塑包到户、打码到条、对码销售、电子结算的卷烟营销新模式。三是创新财务管理模式，取消了原各县市区烟草公司法人资格，将其资产全部划转到市公司，并在其经营地域内设立营销部，实行报账制，卷烟购进、销售、调拨、储存、资金的使用等由市公司负责，市公司成为全市行业唯一的经营核算主体。四是创新用人管理模式，不断加大干部人事、劳动用工和分配三项制度改革步伐和力度。通过改革，有效增强了企业竞争实力，为全市行业又好又快发展打下了坚实基础。

　　管理促发展，管理促效益，管理促廉政，这是黄冈烟草推进全市行业持续稳定和谐发展的“重头戏”。五年来，他们不断强化管理监督，向内挖潜。一是加强内控制度建设，将企业各项行为都纳入到制度管理之中，形成了一整套行之有效的企业经营管理制度，保证了企业健康有序运转。二是突出财务管理重点，推行全面预算管理，强化资金、费用的控管，努力提高资金使用质效。预算管理经验在全省烟草行业推广，还引来安徽烟草行业前来考察学习。在费用开支上，建立了多环节监管、多层次监控的审批体系，较好地规范了各类费用开支，费用率逐年下降。2006年费用率同比下降了1.11个百分点，单箱费用低于全省行业平均水平。今年元至11月费用率同比下降1.16个百分点。三是充分发挥审计职能作用，进行经常性的基建审计、届中审计、离任审计和经济责任审计，加大了同级审计力度，持续开展了财经秩序专项整顿活动，建立了招待费开支审计制度，以审计促规范。四是强化规范经营，通过落实责任、加强检查、严格处罚和开展专项治理卷烟体外循环工作、加强内部专卖管理监督等手段，有效遏制了赊销、挪用、违价、卖大户、拆单分摊、虚假入网、冲击他人市场等各类不规范经营行为，全市行业“抓规范、讲规范、守规范”蔚然成风。

　　市委书记刘善桥、市长刘雪荣等领导对黄冈市烟草局(公司)的工作十分赞赏，认为全市烟草行业行风正，人心齐，形象佳，质效高，“思远、谋变、诚信、力行”的企业精神深人人心。据了解，五年来，黄冈烟草每年贡献的税利约占全市年财政收入的十分之一，市局(公司)获市级以上荣誉称号数十项。仅2006年就获得“黄冈市突出贡献企业”、“全省系统落实党风廉政建设责任制先进集体”、“审计工作先进单位“、“全省烟草商业系统争创四好领导班子活动先进集体”、“先进基层党组织”、“全省百佳诚信纳税人”、“全省安全生产先进单位”等荣誉十多项。（袁桥  丁勇）