经典20年回眸看发展（三）

20年，霸州把百姓写大
霸州市建市20周年民生工程综述

       建市20年来，霸州经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。区域的整体实力并不简单体现在GDP和财政收入上，因为经济发展只是手段，最终的目的还是为了提高人民的收入水平和生活质量。霸州市委书记杨杰说。

       对一座城市而言，最大的和谐是民生和谐，最重要的人文关怀是民生关怀。只有把民生放在首位，城市才会有强大而厚实的根基。

    推进民生工程，增加百姓福祉

       建市20年来，在每年确定全年工作重心时，霸州市委、市政府都把壮大经济实力和解决民生问题当作两条主线，统筹谋划，实现经济建设与***民生难题的互相促进，比翼齐飞。

       如今的霸州财政蛋糕在不断做大，民生投入也因此有了更为坚实的保障。

       看着16.8公里的中亭河里天鹅起舞、野鸭群戏、鱼翔潜底的盛景，70岁的赵祝山仿佛回到了儿时捕鱼捞虾的生活。

　　   全省第一个亿元村、第一个亿元镇让胜芳名声大振，但原始的发展方式给脆弱的自然环境带来了致命的打击，中亭河一度成为霸州环境的不可弥合的伤口。

       不给子孙留下一笔还不清的债。霸州投入巨资将中亭河改造纳入民心工程之首。水清了，鱼有了，鸟来了，人笑了。

       投资2800多万元，在市区和胜芳镇新建了两所中心敬老院，并对原有7所乡镇敬老院进行了改建扩建，做到建设标准、建设投资、集中供养、管理服务一步到位，944名农村五保对象，集中供养率达到81.6%。高标准的爱心家园，对全市孤儿实行集中供养、分级就学。孤儿救助工作的生活保障、教育保障、就业保障三项工作机制在全省推广。投资过亿元的农村危房改造、城镇居民经济适用房、廉租房建设，进一步改善了城乡困难群众的住房条件。

       温饱解决了，老百姓迫切的需求是文化。在各地打拼经济数字时，霸州将文化名城工作与经济强市、和谐霸州共同列为三大目标，投资23亿元用于公共文化服务体系建设，霸州公共文化服务体系建设名声远扬。

       民生工程永远没有竣工期。霸州市委、市政府对全市百姓作出庄严承诺：关注民生、倾情民生，把民生工程培育成霸州的品牌。

改善人居环境，提高幸福指数

       打造幸福霸州，需要投资力度大、覆盖面广的重点民生项目，同样需要城区基础设施完善、生活环境整治这样的贴心工程。

　　   这些看起来不起眼的小事，对于普通百姓来说，就是关乎他们日常生活的大事。

       政府要设身处地为百姓着想，解决这些问题，就会温暖人心、化解矛盾、赢得理解，更有助于和谐社会的建设。霸州市委、市政府如此理解。

       1992年霸州市确定了第一部总体规划，1993年的最大城建投资未超过400万元。2003年至2005年三年间，霸州用于城市建设的总投资就达到15.7亿元，三年的城市建设投入一举超过过去十几年的总和。

       20年，弹指一挥间。

       城区面积已由建市前的7平方公里拓展到现在的17.6平方公里,市区人口由5万人增加到15万人；市区道路由建市前的16公里增加到如今的530公里，道路总面积98万平方米，是建市之初的33倍多；城市绿化由建市之初的空白到如今的254万平方米。

       寸土寸金的财富之地没有见缝插针的商业开发，设施一流的华夏民间收藏馆拔地而起，广场绿地一下子扩张了人们的视线，成了百姓早晚锻炼的好去处。

　　   月月唱大戏、周末小剧场、周周演大片、天天有展览，霸州老百姓足不出户就能看到大剧团、名角的演出；花上10元钱就能观赏国内各大影院同步上映的国内外优秀电影；不花一分钱就能参观国字号博物馆文化，让百姓共享幸福。

       不做简单的加减法，霸州城中村拆迁改造中宁要空间绿地，不要呆板死气。如今的霸州构筑起的城市格局人性化十足：医疗、教育、出行、购物、餐饮等城市功能完备齐全。

　　   中国特色魅力城市、中国最具投资潜力百强城市、中国最具区域带动力百强城市、河北省级卫生城市、省级城市建设燕赵杯金奖，一一花落霸州。

城乡统筹推进，发展成果共享

       一个地区的发展，不能简单地表现为几组经济数字，而应该让区域内的百姓尽可能多地从发展中得到实惠。

　　   以创业促就业，新增就业岗位3万个，转移农村劳动力1.85万人次，将三无、大病、残疾、在学、优抚、单亲等6类家庭纳入重点救助范围，医疗救助金额封顶线由3000元提高到5000元。

       过去，一些怕花钱不敢上医院看病的人敢来了，不舍得吃药打针的也变得大方了，霸州新农合从无到有。2009年霸州新农合参合率达到96%，比2006年开始时提高10个百分点，报销封顶线提高到3万元。

       为使参合农民在第一时间拿到报销款，霸州设有覆盖全市所有乡镇、村街的24所定点医疗机构和590家定点门诊报销机构的高标准报销网络，所有审核、计算、上传全部通过计算机、网络和电话系统完成。

       为了解决群众在村级门诊就诊不能报销的难题，霸州委托软件公司开发了新型农村合作医疗电话语音门诊报销系统，设立了覆盖全市383个村街的590家定点门诊报销机构，成为全国第一个采用电话语音系统进行新型农村合作医疗门诊报销及查询的县（市）。

　　   铺平百姓脚下路。霸州在全省率先实现村村通公路、村村通客车，公路密度每百平方公里153公里，相对1990年增加了4倍多，六横六纵的路网主框实现了784平方公里的383个村街无缝隙联结。

       5978户农村低保对象、1576户城镇低保对象资金实行社会化发放。城镇低保对象4958人全部参加了城镇居民医疗保险，并设立困难群众看病就医定点医院，对困难群众住院看病实行优惠减免政策。

　　   霸州按照新布局、新产业、新机制、新风貌统筹推进新农村建设，把传统农民向紧跟时代发展的新农民转变。目前2个改善型示范村街基本建成，6个村街被评为省级卫生村，建成9个环村林示范村街，启动了17个省级新民居示范村街建设工程，建成多层住宅61栋，2000余户农民乔迁新居。

       全市建成的500个基层文化共享服务点，每年开展文化下乡演出不少于500场。假日文化工程、月月唱大戏、周周小剧场、彩色周末等常态文化活动坚持不懈；少儿艺术汇演、农民文艺汇演、元宵晚会和元宵灯会等专项活动各具风采。