市长的民情日记

　　2月9日 腊月廿一

　　上午约白潭湖片区党委书记、筹委会主任张新佳同志一起去了解一下新区拆迁安置户的情况。去年初，我们访民情时去过新区拆迁安置户，一年过去了，拆迁安置户到底过得怎么样?

　　我们来到106国道旁边一个拆迁户过渡安置点。安置点是一栋五层单元楼房，安置着花园村10多户拆迁户。上楼后，我们径直走进四楼的一户人家。女主人很热情地招呼着我们，男主人和衣偎坐在床上，我们便在床边和主人交谈起来。

　　男主人叫朱金龙，71岁，是名老党员，曾经担任过村民兵连长，因轻度中风有些行动不便。他说话中气很足，性格豁达开朗，也很健谈。女主人是位普通农民妇女，堆着满脸笑容，不时插着话语，看得出两老伴关系十分融洽。

　　这户是老两口共同生活，过渡房是套单元房，搬过来一年了。但老两口说很满意，因为还建房今年就可以完工了。交谈中了解到，他家原来拆迁面积不到50平方米，将得到80平方米的还建房一套。我问他，家里有什么困难?他很爽朗地说，对新区建设，他们十分支持，没有什么困难，就是有困难也是暂时的，搬回还建房就好了;再说哪家过日子都会遇到困难，遇到困难还得自己想办法克服。新佳同志说，新区拆迁还建政策充分尊重农民意见，最大限度地考虑群众利益，还建面积既考虑到拆迁面积，也考虑了人口因素，还建地段也是最好的，还照顾了农民“离地不离乡”的情结，绝大多数群众是满意的。

　　对拆迁户的精神状态我感到十分欣慰，他们的理解和支持也让我十分感动。

　　离开这户人家，我们决定去看看还建小区。还建小区主体工程基本完工，学校、幼儿园、社区服务中心等设施也同步建起来了，水、电、气等配套设施也都入了户，管线都入地了，还有地下停车场和拆迁户按股份共有的商铺。走进一栋还建楼，一楼是通透的大厅。新佳同志说，这是照顾农民生活习惯预留的邻里活动中心。我们上楼看了几个户型的还建房，结构跟城区开发商品房差不多，相比较而言，客厅要大些，而且楼层层高比一般商品房要高，显得宽敞明亮。

　　新佳同志说，目前还建小区正在加紧道路、绿化设施建设，下步将抓好验收、办证等工作，争取上半年将还建房交付给拆迁户。

　　走时，我跟新佳同志说，新区建设得到了被征地农民和拆迁户的理解和支持，越是这样越要把他们的问题解决好，既要做好过渡安置工作，解决好他们的暂时困难，还要把征地拆迁政策、失地农民养老保险政策落实好，做好失地农民再就业工作，加快还建小区建设，更要把新区建设好，让他们看到未来的希望。

　　2月17日 腊月廿九

　　今天到市区城乡接合部居民家里去看一看。

　　走进了市公安局旁边的新桥街。街口有家挂着“平价粮油”店招的商店，店面不大，一进两间，外间摆着一些粮油商品，里间是加工面皮的操作间。一位中年妇女正在外间招呼顾客，男主人在里间忙着加工面皮。交谈中得知男主人姓秦，家里共有七口人生活，两个小孩，店铺是租的，刨除租金一年也只能挣几万块钱，因为没有耕地，全家靠这维持生活。

　　交谈中，房东进来了并认出了我，主动和我们交谈起来。房东介绍说，自己过去是建筑工，妻子下了岗，夫妻俩就将自家房子楼下出租、楼上经营住宿。房东说，新桥街是上世纪90年代中期建的“农民街”，这条街道已经很破旧了，沿街居民要求加强规划、改造和管理的积极性很高，希望政府能出面组织。

　　我们一起走出来，他边指点着边说，街面建筑高低不一、立面也不规整，道路硬化了但到处堆着垃圾，沿街各家门口虽然硬化了但高低不一，门前线杆上的电线、网线等也比较零乱……这时，我发现虽然这只是条支街，但一头连着宽阔的东门大道，一头连着新建的中环路，西边紧邻市公安局机关，东边紧邻新开发的楼盘，南边正对着新开发的楼盘。这条街道的状况显得与周边环境极不协调。

　　新桥街属地是开发区新桥社区，我当即通知开发区管委会负责人到现场。刘新华同志、新桥社区书记赶来了，大家一起听取群众意见，商量着怎么解决。最后，新华同志说，将对街道建筑及立面进行统一规划，在完成排水道建设后对路面刷黑、管线地埋以及市场化保洁进行统筹安排。

　　我想，旧城改造关键是调动居民积极性，现在居民有积极性，我们要引导好、发挥好。

　　2月17日 腊月廿九

　　在新桥街上，我们走进一家挂着“新桥村中心医务室”牌子的诊所内。

　　医务室面积不大，是一个单间，面积约20平方米，显得很拥挤，也很简陋。室内摆着一张桌子和药柜，墙上张贴着药品和服务价格目录等。靠墙的一边摆着一排条凳，上面拉着一根长长的铁丝，铁丝上挂着些小钩。今天没有病人输液，但看得出来这就是平时给病人输液的地方。

　　女主人是名年轻妇女，见来了客人，很热情地迎了上来。

　　她告诉我们，这是新桥社区医务室。负责看病的是她的公公，姓邓，是新桥村(现新桥社区)多年的“赤脚医生”。她是黄冈卫校毕业的，主要负责卖药和打针。可能是因为靠近城区，也可能还有条件简陋的因素，这里的业务并不多，平时也只是方便周边居民，看些常见病和帮人打针输液，两人收入加上补贴每月4000元左右。

　　离开医务室，我想，社区医务室是基层卫生网络体系的网底工程，正是新桥社区医务室这样一批基层卫生单位及其基层医务工作者，为基层卫生事业发展、老百姓医疗服务做出了突出贡献。我也在思考，市政府把“五化”标准村卫生室建设作为为民办实事来抓，去年建成780个，但远远不够，必须继续加大力度。

　　2月17日 腊月廿九

　　走出新桥街，来到三台河桥头一条小巷。

　　小巷是水泥路面，但比较窄。看着巷边的路牌，知道这里是三台河社区六组——秦家大垸。

　　见路边一户人家院门开着，我们便径直走了进去。堂屋(客厅)大门也开着，堂屋装修虽然有些简单但很整洁、干净。厨房很宽敞，里面鱼、肉等年货很丰盛，女主人在厨房里忙着。见来了客人，女主人很热情地接待了我们，跟我们聊了起来。在交谈中，我了解到，这家男主人姓秦，过去是开工程机械的，现在麻城做建筑，女主人在三泰纺织做工，儿子在鄂东职院上学。我问她，爱人做建筑的工钱能不能拿到手?她说，工钱没有问题。

　　临走时，女主人还领着我们看了她家的院子。她家的院子很大，除一栋三列两层楼房外，里面还建有两间平房和厨房等附属建筑，停着一台很旧的履带机(好像很久没有使用)，还有两块种着白菜、红菜薹的小菜园。

　　虽然这家不是很富裕，但透过女主人脸上的笑容，仍看得出其乐融融，很重要的一条是失地农民有就业，工资能拿到手。想到近期市区出现的多起建筑领域农民工讨薪问题，我在思考，农民工工资问题是实实在在的民生问题。相当一部分农民工是社会底层群众，如果一年到头在外打工，最后“两手空空”回家，一家人的盼望就会成为失望，不说脱贫致富，就说眼下年怎么过都很难想象。解决农民工工资拖欠问题是政府的重要责任，要加强具体措施的研究。

　　2月17日 腊月廿九

　　走在秦家大垸的小巷里，闻到一股强烈的猪粪臭味。有群众说，这是因为垸里有很多养猪户。我决定去养猪户看看。

　　边走边看，发现这里虽已是城市社区，但属于典型的“城中村”：虽然楼房居多但基本是单家独院，很多居民家院内搭着牲畜圈舍，村容村貌也比较差。

　　巷边一居民院内散发出一股刺鼻的泔水酸臭味。我们走进这户人家院内。这是栋三列三层楼房，院子面积很大，应不少于100平方米，两边倚着院墙搭着猪圈，中间摆放着很多瓦缸和塑料桶，里面装着从酒店收来的泔水。抛洒的泔水在地上流淌着。有位约60岁的男同志，穿着深筒靴、外套，戴着手套，正在给泔水加热。

　　见来了人，他边干着活边打着招呼。当得知我的身份后，他很热情，停下手中活儿，跟我们攀谈起来。他姓秦，60岁了，家里有七口人。去年出栏100多头猪，赚了五六万元，因儿子有些智障，一家老小就指着养猪赚钱过日子。三台河村(世居村民仍沿用习惯了的称谓)像他家一样通过收集潲水(即泔水)的养猪户不少。

　　当说到这种方式养猪，影响家里居住环境时，她老伴回来了，主动和我们交谈起来。她说，她得了两场大病，先前是得了肺结核，去年又得了脑动脉瘤并做了开颅手术，命算是保住了，现在还是经常头痛，虽然医保报销了些，但自己负担部分也“不松伙”，村里书记前不久还到家里来看望慰问，钱不在多少，体现了村里的关心。她说，自己得病可能跟养猪的环境有关，所以现在家里没有住人，而是在外租房住。

　　我问，可不可以考虑在一个地方将养猪户集中起来，将养猪与人住的地方分开。男主人说，集中起来没地方。家里没有耕地，失地农民养老保险标准也不高，到了他这个年龄打工也没有去处，只有靠养猪，他家去年出栏100多头猪在村里还不算多的。

　　我随即通知刘新华同志到现场。刘新华同志、还有三台河社区书记很快赶来了。社区书记说，社区多数是失地农民，像这家一样收集潲水养猪的确实不少，而且都是在垸子里面、自家院子里养，整个社区一年出栏肥猪一万多头，现在气味还要好些，要是夏天气味就更难闻了，现在集中养猪也没有地方，再说在城区养猪也不是办法。大家你一言我一语，一时也难想到周全之策。我说，像这样也不是长久之计，总得想办法解决，希望你们深入群众听听群众的意见，然后一起商量着怎么解决。

　　我想，解决“城中村”问题，不是“双改”那么简单，要体现以人为本，不仅仅是通过改造改善人居环境，更重要是怎么解决人的生存和发展问题。看来，解决“城中村”问题，还有很多具体问题需要我们去研究和解决。