建立失信惩戒机制规范招标投标活动

市政府信用办公室负责同志就营造公平竞争的招投标环境答记者问 

　　刚刚闭幕的全市经济工作会议上，明确将加快信用体系建设，充分发挥信用产品在招投标等各类经济活动中的作用，作为优化发展环境，***发展制约，夯实经济基础的重要举措之一。那么，如何规范市场经济行为，营造阳光下公平竞争的招标投标环境，成为全社会特别是企业关注的一大热点，带着这个问题，记者采访了市政府信用办公室负责同志。

　　问：我市在招标投标领域建立失信惩戒机制方面有什么举措？

　　答：市委、市政府一直高度重视招标投标领域信用体系建设。近年来，按照《***关于进一步规范招投标活动的若干意见》、《***关于进一步加强政府采购管理工作的意见》有关规定，以及国家发改委等十部委（办）《招标投标违法行为记录公告暂行办法》促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制要求，市政府出台多个文件，同时召开会议进行安排部署，特别是市政府第十四次常务会议明确把在招标投标领域建立失信惩戒机制作为当前重点工作之一后，市政府办公室组织市监察、发改、国土、建设、财政等部门，参考借鉴全国先进省市经验并结合我市实际，制定了《廊坊市人民政府办公室关于在市本级招标投标领域率先推广应用信用产品的通知》（以下简称《通知》）。日前《通知》已正式下发到各级各有关部门。

　　问：我市为何选择率先在招标投标领域推广应用信用产品？信用等级对于企业而言好处有哪些？

　　答：全市在招标投标领域推广应用信用产品，既是净化招标投标领域信用环境的重要举措，也是打造环渤海地区一流信用城市的重要抓手，更是规范招标投标活动，维护公平竞争招标投标市场秩序的重要手段。

　　国内外经验表明，企业信用等级是企业的经济身份证，有助于提高企业信誉度和知名度，促进企业在招商引资、招标投标、买卖签约等经济活动中的成功率，能大大降低合作成本，提高合作效率；同时，信用等级也是企业享受相关优惠政策和资金补贴的重要前提条件；此外，信用等级还是企业获得金融机构贷款和进入资本市场的通行证，直接影响到企业融资规模和融资成本。

　　问：企业可以到哪些信用服务机构进行评价？没有信用报告的企业可以参加招标投标吗？

　　答：市政府信用办公室将择优选择部分信用服务机构参与企业评价工作。企业可以与市政府信用办公室（电话：2331778、2331779）直接联系，也可以向市招标投标主管部门（国土局、建设局、财政局）咨询或登陆廊坊信用网（www.lfcredit.cn），查阅相关政策、申报流程等。目前，由市政府信用办公室确定的信用服务机构对企业进行信用评价及出具信用报告不收取任何费用。

　　按照《通知》要求，从今年6月1日起，我市将在招标投标领域正式使用信用报告，对不同信用等级的企业给予相应的优惠政策。根据有关规定，企业没有信用报告将允许参加招标投标活动，但不享受相应优惠条件。如果没有信用报告的企业为最终定标企业，在定标公示阶段，市监察局、市政府信用办公室将联合有关部门对企业信用监督信息进行核查，发现问题及时处理。

　　为保证广大企业知情权，最大程度的保护企业利益，今年2月底前，市政府有关部门将通过媒体、网络或印发明白纸，进行广泛宣传。从3月初开始，信用服务机构将正式接受企业信用评价申请。

　　问：企业的信用评价包括哪些方面？哪些情况将被扣分？

　　答：参照目前国际和国内普遍做法，对企业的信用评价，主要包括企业综合管理状况定性分析、财务状况定量分析和公共信用监管信息查询等。

　　企业综合管理状况定性分析、财务状况定量分析将严格按评价标准和办法执行。公共信用监管信息方面，如企业有偷漏税、未按时申报纳税、没有通过环评或有其他环境违法行为、发生安全事故、拖欠工资等失信记录，都将被逐项扣分。

　　问：如果企业通过不正当手段获取失真信用报告，有何制约措施？

　　答：按照《通知》要求，对弄虚作假或通过不正当手段取得信用报告的企业，一经查实，除取消其本次投标资格外，还将在相关媒体、网站进行公示，列入信用黑名单。对那些为企业提供虚假信用报告的信用服务机构，将取消其在我市进行信用评价的资格。