深入开展学习实践活动加快冲刺跨越全面争先步伐

　　市委四届四次全会明确提出，2010年全市工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会和市委四届三次全会精神，深入落实科学发展观，继续唱响保当期增长、促科学发展的主旋律，大力弘扬大气、锐气、和气的廊坊精神，以冲刺跨越、全面争先为主基调，全力做好保增长、调结构、抓城建、扩开放、兴文化、惠民生、促稳定、强党建八项重点工作，加速构筑京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心主框架，确保以绿色人均收入为主导的发展指标赶上或超过环渤海经济圈平均水平，使廊坊这座京津走廊明珠之城在环渤海地区科学发展的新征程中大放异彩。

　　为在全市扎实开展好第三批学习实践活动，进一步以活动之深促观念之变、提执行之力、固民生之本，汇聚起争先发展的滚滚洪流，努力实现冲刺跨越、全面争先的各项目标任务，今天特推出一组反映全市和各基层单位深入开展学习实践活动的报道。                                       编者

我市实行四建立一规范机制　确保学习实践活动全覆盖

　　第三批学习实践活动中，市委大胆探索，在全市建立了四建立一规范工作机制，确保学习实践活动做到全覆盖，不落下一个支部、不漏掉一名党员。

　　一是建立全体党员参学档案和学困党员联系台账。参加第三批学习实践活动的每个基层党支部都建立了学习实践活动档案，翔实记载党组织和每名党员参加活动情况，上级党组织不定期抽查，凡档案不齐全、规定动作不到位的，进行补课甚至推倒重来；对长期在外党员、流入党员和老弱病残等学困党员，由基层党支部负责，全部建立联系台账，标明联系方式、家庭住址和工作单位，并逐人指定联络员或辅导员，采取帮、寄、送、促等措施，组织其及时参加力所能及的学习活动，确保不漏掉一个。

　　二是建立网络式课堂。各县（市、区）着眼构建立体化、全方位的学习培训网络，组织党员深入学好两本书，利用政府门户网站和党建网设立学习实践活动专栏，定期发布重要公文、公告，举行网上理论视频讲座，供党员随时上网学习；在电视台、电台开办学习实践访谈等专栏，每天滚动播出科学发展动态讯息，进行互动交流；发挥现代远程教育网络平台作用，各乡镇（街道）、村街（社区）每月至少两次组织党员集中收看远教节目，宣传推介和组织学习先进典型经验；利用村街广播、校园广播等，定时定点宣传科学发展知识，扩大学习覆盖面。县乡两级分期分批举办科级干部、基层干部和普通党员主体培训班，邀请中央党校、清华大学等专家教授，重点围绕科学发展观、党的十七届四中全会精神和国家政策法规、实用技术等进行集中辅导，确保全体参学对象至少轮训一遍。

　　三是建立学习实践示范基地。各县（市、区）按行业典型分别建立起新农村建设、全民创业、特色产业、和谐社区、教育教改、医德医风和企业二次创业等7方面学习实践示范基地，分期分批分领域组织基层党员干部实地考察学习，在横向比较中看到差距，在观摩考察中明确方向，在讨论交流中坚定信心。每个参学单位培树3个以上本系统、本单位科学发展标杆或标兵，使全体党员在分析检查、落实整改中学有方向、赶有目标，最终实现共同提高。全市共确定安平镇一街等32个村庄整理和新农村建设示范基地，确定五百户李庄等25个蔬菜种植示范基地，确定香河家具城等30个特色产业示范基地，确定35个教育教改示范基地；确定28个医德医风建设示范基地；确定22个社区和谐共建示范基地，确定30个二次创业示范基地。

　　四是建立无缝隙责任制。我市着力构建起横向到边、纵向到底的推进学习实践活动责任制，以责任到位确保活动成效到位，进而达到全覆盖。一是县乡两级党员领导干部分别确定五个一（乡镇、村居、企业、学校、医院）联系点，抓点带面，努力把联系点建成示范点；二是发挥好乡镇党委主角作用，健全书记抓、抓书记责任制，切实构建起一把手全面负责、党委成员分包战线、科级干部包重点村、股所站长联系党员重点户的责任体系；三是参加学习实践活动的科级以上干部和基层组织负责人认真开展访民解难办实事活动。基层党组织积极帮助群众解难事，广大党员为群众办好事，努力做到三争两满意，即争创五个好党组织，争做科学发展先锋，争当和谐稳定样板，让人民群众满意，让党组织满意。四是发挥县直部门帮扶作用，各县（市、区）普遍开展了百个部门帮百村结对共建活动，实施机关干部回原籍村助民创业工程，至少为村街解决一个难题、办好一件实事、化解一起矛盾、送去一条致富信息、帮扶联系一个家庭，努力使村村有变化，群众有感受。五是强化督查指导。市、县两级分系统、分领域派出督导组，共有8个市级巡回检查组、4个市级系统指导组、90个县级指导检查组定期督查，不定期巡查，随时督进度、督成效，抓特色、树典型。截至目前全市共派出3665名学习实践活动指导员，充分发挥好政策理论宣传员、社情民意调研员、科学发展服务员、基层党建指导员等四员作用，以督促指导学习实践活动做到全覆盖。

　　五是规范活动阵地，创造良好学习条件。每个基层组织都设立学习实践活动室，并实行统一的制式化管理，全部达到五有五上墙的标准。五有即：有学习实践活动流程图，有党旗，有伟人像，有远教（电教）设施，有办公设备；五上墙即：科学发展观知识上墙，活动机构及职责上墙，学习计划和学习园地上墙，党建制度上墙，为民拟办实事上墙。村街还做到村干部任期承诺目标上墙，努力为学习实践活动营造浓厚氛围、创造良好条件，达到不走过场、收到实效的目标。

全市第三批学习实践活动在促进农民增收上下真功出实招

　　我市结合第三批学习实践科学发展观活动主题，把促进农民持续增收作为推进农村改革、统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的根本举措，真正使第三批学习实践活动落在实处、收到实效。

　　一、提高农民素质，旧农民变新农民

　　市县两级组织农大、农学院等高校专家和涉农部门专业技术人员到镇村讲课，到田间地头现场指导，根据种植实际组织编印并发放技术资料，帮助农民提高自身农技水平。同时加大农民图书馆、农民夜校、村民中心等阵地建设力度，采取校企联手、订单培训等形式，深入持久地加强农民综合素质培训。香河县在小麦生长关键期成立了技术指导组，开展苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，重点推广免耕覆盖播种、节水灌溉、配方施肥及病虫草综防技术，确保技术进村入户到田，今年该县小麦播种面积18.7万亩，优种小麦播种率高达90％。

　　二、加快农业产业化进程，大力发展现代农业

　　在学习实践活动中，不断加大农业龙头企业扶持力度，发展农村经济合作组织，培育特色农产品。培育龙头企业，加快农业产业化进程。出台了《关于鼓励扶持龙头企业发展的意见》等一系列优惠政策，鼓励农业产业化龙头企业发展壮大，示范带动县域农业快速发展。壮大农产品基地，加快农业种植业发展。充分发挥区位、资源、交通优势，打造绿色食品供应基地，与北京岳各庄、新发地、水锥子蔬菜批发市场建立稳固的产销协作关系，并在部分市场设立瓜菜专营区。在全市积极实行国家级农机购置补贴、推广300万亩优质玉米良种项目、国家级测土配方施肥示范项目和蔬菜、芦笋、食用菌特色基地建设项目，提高产量，增加了农民收益。发展专业合作经济组织，架起农民致富金桥。积极引导龙头企业按照市场化运作模式与市场衔接，走订单农业发展路子，支持农民专业经济合作组织从单一销售或技术服务向多层次生产经营和服务发展，延伸产业链条，有效缓解种难、卖难、技术获取难等问题。仅固安县就成立了农民专业合作社36个，加入合作社的农户达12608户，辐射带动33660户。合作社成员户均纯收入2.8万元，比一般农户多收入8千元。

　　三、实施全民创业工程，推动农村经济全面发展

　　实施就业引导、典型带动、服务保障三项举措，积极推进全民创业工程。抓就业、送岗位，引导群众干。一方面各级就业服务部门及时向村民发布企业用工信息，帮助村民联系就业岗位，拓宽就业渠道；另一方面明确专人负责搜集各用工单位信息，组织单位到村街现场招聘工人，让村民在家门口找工作。据统计，学习实践活动开展以来，我市共组织1.6万农民实现务工就业。定规划、做示范，带着群众干。一是对各村街发展重新进行规划，科学调整产业布局，拉动特色集群经济发展的新经济增长极，加快村街产业区发展。二是确立全民创业示范村，积极引导和鼓励试点村街群众发展特色加工产业。启动实施了党员创业示范工程，鼓励创业有成的企业家党员二次创业，在税费、信贷等方面给以优惠；对致富能力强、带富能力强的农村党员，通过给予技术、资金、信息、项目支持，帮助他们尽快创业；对外出务工党员，引导他们致富思源、引凤还巢。转职能、搞协调、让群众放心干。积极转变政府职能，强化服务，优化环境，构建创业平台，让群众干得放心。一是放宽政策，降低创业门槛。制定有利于民营经济发展的具体措施，消除民营经济发展的各种障碍，为民营企业发展提供宽松的环境。二是贴心服务，优化创业环境。实施乡镇班子成员联系村街制度，要求每个成员联系5个以上创业者，了解企业需求和困难，搜集项目信息，帮助企业解决难题。三是加强管理，增强创业后劲。坚持一手抓发展，一手抓管理，制定实施《园区企业发展规范管理实施办法》等制度，以规范管理创业者行为，推动各类创业者踏上健康、快速发展轨道。　　

永清县  韩村镇党委坚持三突出扎实抓好学习实践活动

　　在第三批学习实践活动中，永清县韩村镇党委紧密联系实际，突出活动的针对性、科学性和实践性，使学习实践活动成为推进镇域经济社会又好又快发展的精品工程。

　　突出学习的灵活性。保证学习时间。镇党委利用6个晚上时间组织机关全体干部进行了集中学习；根据实际，组织农村党员集中学习3次以上。明确学习重点。结合科学发展观内涵及十七届四中全会精神，有针对性地加强领导艺术和农村政策法规、招商引资以及党性党风等方面知识的学习。创新学习方法。通过远程教育网、外出参观、专题座谈等灵活多样、特色明显的学习方式组织镇村党员干部进行学习。

　　突出调研的针对性。明确调研方向，科学确定课题。韩村镇党委有针对性地确定调研课题，成立3个专题调研小组，带着问题深入基层认真开展调研走访。做到了六个一：即召开一次座谈会，作一次辅导报告，提一条合理化建议，解决一批热点难点问题，走访一批基层党员干部群众，开展一次扶贫帮困活动。深入开展我为韩村科学发展献一策、谏一言征集活动，共征集到涉及干部作风、经济发展、民生事业等五大类50余条意见和建议。

　　突出发展的科学性。制定完善系统科学的发展规划。他们聘请省规划设计院、省发改委宏观经济研究所和中国科学院的专家，对镇村总体布局、产业定位、新农村建设做了科学合理定位与规划，为全镇未来10年的发展绘制出宏伟蓝图。牢牢抓住项目建设做强产业。着力整合域内区位、森林、温泉、天然气、土地等资源优势，打造华北地区独具特色的京津旅游休闲度假区和中太现代服务业基地两大招商品牌，大力发展第三产业。全力实施新民居建设工程。投资3500万元建设的董家务新农村，荣获全国民主法制示范村、燕赵新民居建设第一示范村称号；总投资2.6亿元的九村联建社会主义新农村先行示范区工程顺利进行。

大城县  西街村建设美好家园

　　大城县西街村是我市果品种植专业村，第三批学习实践活动开展以来，村党支部立足实际，认真组织党员学习，广泛开展走访，积极为村民办实事，取得良好效果。

　　一、分类施教抓好学习

　　由于农村老弱党员多、文化水平低，而且活动开始后，正值农忙季节，村党支部采用提前通知、广播召集、到场签到的办法，多数利用晚上时间，集中组织党员学习。因特殊情况不能参加集中学习的，指定专人进行补课。对文化水平低的党员，由11名文化水平高的党员结成对子帮扶学习。对5名长年患病、出行不便的党员，选择年轻党员重点联系，开展送资料***、精神传达***、交流讨论***三***活动。对外出的3名流动党员，及时电话联系将学习资料发放到他们手中，并随时掌握学习情况。为保证让全体党员真学进去，除了利用远程教育网学习和组织专题辅导学习外，还邀请河北农大专家就果品冬季储存和冬春季管理等知识进行了两期培训，受到群众欢迎。

　　二、认真查摆解决难题

　　两委干部挨户走访征求意见，集中梳理出了村街发展慢、林果档次低、群众出行难、吃水难、文化生活单调等五大方面30多条意见建议。为此，村干部从自身做起，全部与贫困户结成帮扶对子，帮助他们解决生活中的各种难题，带动群众致富，目前已建立帮扶对子8个。活动开展以来，全村筹措资金32万元硬化街道4公里，在主要街道安装路灯60盏，实现了村街硬化、亮化；针对自来水管道老化、吃水难问题，筹资5万元重新铺设地下管道8000米；针对村文化生活单调，在村活动中心组织了乒乓球、篮球比赛等；先后完善了两委干部坐班制度、矛盾纠纷排查制度、在校学生奖励扶助制度等十几项规章制度。

　　三、立足长远谋划发展

　　通过学习实践活动，村党支部理清了新的发展思路：扩大林果种植规模，延伸产业链条；集约利用土地，建设工业小区，发展生态观光旅游区。计划三年内把落后果树品种全部采用新技术进行改良推广，建成1000亩大棚葡萄种植基地和一个果品深加工厂，规划建设600亩高标准采摘园。在村西利用废弃坑塘规划100亩工业小区和销售区，重点发展机动车配件产业，加快工业强村步伐。先期规划60亩土地，引进资金推进村庄整理改造， 力争2至3年内把西街建成一个科学发展、舒适宜居、文明和谐的社会主义新农村。

 霸州市   平口村突出实践主题开展活动

　　自第三批学习实践活动开展以来，霸州市平口村党支部按照精心组织、周密安排、联系实际、注重实效的总体要求，围绕武装脑子、选准路子、建好村子的活动主题，确保学习实践活动取得扎实成效。

　　一、武装脑子

　　平口村党支部结合自身实际，制定了切实可行的学习计划，保证了学习效果。邀请镇理论宣讲组为全村党员进行科学发展观、十七届四中全会精神授课辅导。通过学习，全村党员干部对科学发展观有了更加深入的认识。

　　二、选准路子

　　为切实发现、找准影响本村发展的突出问题，开展两委成员入户全覆盖走访调研活动。村两委成员分片深入村民家中，挨家挨户问群众困难、求发展良计。村党支部召开座谈会，邀请群众代表参加，确立了集中精力搞二产，紧抓一产不放松的发展思路。针对民营经济发达的实际，邀请专家到村里举办企业管理讲座，组织党员和私营业主到发达乡镇、村街参观学习。按照调整种植业结构、发展高产优质高效农业的总体构想，积极优化农业区域布局，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，不断提高农产品质量和市场占有率。

　　三、建好村子

　　认真规划村庄基础设施建设，全面推进新民居工程。村里先后种植风景树1200棵、花草2万余株，拆除了村内违章建筑，硬化街道近万米，成立了清洁队，定期清扫街道、垃圾，村街面貌焕然一新。新的住宅小区按照城市楼房社区建设标准，小区内将建设花园、广场、戏楼、露天游泳池、超市、卫生院、娱乐中心等综合性服务设施，建成后可大大缓解企业用地紧张状况，有效改善村民的居住环境。同时围绕文明生态村建设，建成了高标准的党员活动室、***室、图书室、老年娱乐室等，还成立了体育健身娱乐协会，组建了门球队、篮球队、秧歌队和业余剧团，为村民进行各种表演，丰富了村民的业余文化生活。

香河县  人民医院努力实现又好又快发展

　　香河县医院在学习实践活动中，领导重视，营造氛围，注重实效，切实把科学发展观理论转化为医院科学发展的动力，进一步提升了医院的品牌，推动医院各项工作攀上新高峰。

　　深入学习调研，注重活动实效。制定切实可行的学习计划，采取领导带头学、党员集中学、支部分片学和党员工余学等方式，把必修书目学深学透。同时，围绕推动医疗卫生改革、提高医疗服务水平、改善医患关系、建设和谐医院等方面，组织开展我为医院科学发展建言献策和访民解难办实事活动，各临床科室分别向广大患者发放连心卡，各科室定专人对患者进行回访，与群众交朋友，广泛征求意见和建议，共征求到各类意见和建议258条。

　　以人为本管理，调动员工践行科学发展观的积极性。全力解除职工的后顾之忧，创造拴心留人的工作和生活环境。医院兴建家属楼、幼儿园、职工礼堂、健身房，定期做健康体检，承担部分住院医疗费，每年组织员工外出度假等。职工们发自肺腑地讲：有这样好的工作、生活环境，我们没有理由不好好工作。

　　构建和谐医患关系。医院确立了患者的需要百分百地满足，患者永远是对的的服务理念，全面推行院务制度改革。先后作出病人不满意免收住院费、送红包害人，收红包下岗等20项承诺，制定了1538条服务标准，实行住院患者一日清单制度，设立扶贫病房，对贫困患者实行一免三减或免费救治。被命名为河北省政务公开示范点，被卫生部命名为首批全国院务公开示范点。实践活动中，由业务骨干组成近30人的巡回医疗队，先后为30000余人进行了免费义诊。

市电子信息工程学校开展三联五访四创建活动

　　在学习实践活动中，市电子信息工程学校把师生满不满意、企业认不认同、家长赞不赞成、事业发展上没上水平作为检验活动成效的标尺，创新活动载体，积极开展三联五访四创建活动，将学习实践活动作为推动学校全面、协调、可持续发展的内在动力，作为高水平创建全国中等职业教育示范校的助推器。

　　三联，即：每位校领导联系一个科室、一个教研室、一个班级。学校6名领导班子成员深入一线，通过对18个科室、教研室、班级的深入调研，汇总了师生所关心、急需解决的问题31个，为下一步的整改提高奠定了坚实的基础。

　　五访，即：领导班子成员分包县市区搞家访，分包就业基地搞企访，分包教研室搞师访，分包班级搞生访，分包生源学校搞校访。在五访过程中，重点征求师生、家长、企业对学校职业教育和改革发展的意见和建议。访查是否存在重技能轻德育的问题; 访查办学模式、培养模式等方面不适应市场需求的问题；访查学生学习、生活和就业服务的体制机制问题；访查制定的师资队伍建设规划和目标是否得当问题;访查教师职业道德规范的问题；访查毕业生不适应现代企业生产管理方式、企业对所招录的毕业生不能满足要求的问题等。目前，学校活动领导小组办公室共梳理汇总了80条访查的意见和建议。

　　四创建，即：针对三联五访中发现的问题，制定改进方案，明确学校科学发展的任务、目标、措施，组织开展学校开放日、企业文化进课堂、名师进企业学习实践、成功学子形象展示等活动，创建以加强实训基地、特色专业建设、全面提高学生专业技能、综合素质为主要内容的立业校园；创建以防火、防盗、防破坏、防中毒、防病害、防意外伤害为重点的平安校园；创建以温馨办公室、温馨教室、温馨宿舍为重点的温馨校园；创建以校园绿化、美化、亮化、净化为重点的魅力校园。