广阳区强基固本创新举措激活城市基层党建神经末梢

2020年以来，广阳区紧紧围绕全市“党建引领抓治理，创新服务全提升”的工作思路，着眼健全组织体系、搭建服务平台，着手解决管理不足、服务不强等问题，创新实施“1235+”大党建工作法，推行“两引三评一考核”工作机制，通过党建引领，强化社会治理、解决民生问题，有效提升了居民群众的幸福感、安全感和获得感。去年9月，由2657个县（市）参选的“中国最具幸福感百佳县市”，广阳区荣获全国第61名，居全省第一。

何为“1235+”大党建工作法？其中，“1”是指党建引领；“2”是指以目标、问题为导向；“3”是指大党建信息化指挥中心、大民生智能化指挥平台、大营商智慧化综合平台；“5”是指党员先锋突击队伍、基层干部队伍、楼门长队伍、志愿者服务队伍、督查巡查保障队伍；“+”为政治建设、思想建设和考评奖惩等体制机制贯穿始终。

把好方向标 画好同心圆

广阳区坚持把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，尽全力解决群众的操心事、烦心事和揪心事。一方面，与全市组织系统开展的“讲提改抓”活动有机结合，在全区深入开展“双提升”活动，唱响五看两争创，广泛开展半月党校、演讲比赛、十面流动红旗、三亮三比等系列活动，激发广大党员干部的干事热情。另一方面，践行“站位大局、人本思想、系统思维、创新办法、实干为要”二十字工作原则，叫响“为民务实创新，打硬仗扛红旗”的广阳精神，团结奋进、勇创佳绩。疫情防控中，党员在关键岗位发挥关键作用，守住了主城区和环京防线。创城工作中，实施“十百千万”党员示范工程，十大战区齐头并进、百个单位党旗飘扬、千名党员率先垂范、万名楼门长尽职尽责，为廊坊创城作出了广阳贡献。

该区还研发了“党建引领社区治理”信息系统，街道社区主动发现问题，群众自发反映问题，多措并举解决问题，实现了街道层面横向融合、全区上下纵向贯通的良好格局。在此基础上，该区正在建设集指挥调度、智能管理、成果展示等于一体的大党建信息化指挥中心。

强组织重评议 织密“覆盖网”

为了延伸“组织触角”，加强党的组织体系建设，按照新时代党的组织路线要求，广阳区将全区81个社区划分为369个党小组、2707个楼长和7270个单元长责任区，组建社区工作者、党小组长、楼长、单元长、志愿者五支队伍，形成了区委—街道党工委—社区党支部—楼栋党小组四级组织架构。

为规范日常管理，该区建立“三评”机制，每季度街道党工委、社区党支部、楼栋党小组自上而下逐级点评，“五支队伍”交叉互评，群众线上评议，实现工作现场晾晒、居民时时监督。同时，实行“积分”排名，让“五支队伍”争先有标准，将“积分”设置为评议得分和日常积分，评议得分由上级点评、本级互评、群众测评构成，日常积分由完成邻里纠纷调解、居民意见反馈等160项工作任务自动获得。

强化考核奖惩 筑牢“责任墙”

该区建立健全碰头会、包联到户交朋友等基层党建十项制度，通过党员在责任区、楼门长在楼栋亮身份，增强“五支队伍”责任感、使命感和荣誉感，为发挥先锋模范作用搭建平台。

广阳区还通过强化考核奖惩制度，增强责任担当，联手廊坊银行，制发广阳“家园卡”，“五支队伍”持卡可在京客隆、中国移动、中石油和百家餐饮企业享受最高8.5折优惠，筹措资金1100万元，每月按照积分排名给予楼门长工作补贴。对排名靠后的“五支队伍”成员进行提醒谈话、调整岗位、直至清退，实现优胜劣汰。同时，在省委、市委组织部的支持帮助下，面向社会招聘152名专职社区工作者，优化了社区干部整体结构，充实了社区一线服务力量。