固安县党建引领下的脱贫蝶变之路

“党和政府的帮助让我家的日子有了起色，生活越过越有滋味，对未来也充满了信心。”固安县桑叶口村村民金国生不止一次地说。

梁继是金国生的对口帮扶干部。他逢去必讲政策、逢事必问详细、逢难必伸手解决，让金国生的生活质量大幅提升，精神状态也有了明显改善。“只有真心实意为群众着想，才能得到群众的理解和拥护。”这是梁继对群众付诸真情的体现，也是固安县扶贫工作的一个缩影。

近年来，固安县坚持党建引领，通过建强基层党组织、选优基层干部队伍、壮大集体经济、强化政府兜底等一系列举措，使建档立卡户的生产生活有了极大的改善和提升。目前，该县建档立卡206户518人已全部脱贫，人均年收入达14063元，大大超过全省人均年收入3600元的脱贫标准。

“送钱送物，不如建个好支部。”为了充分发挥党支部“领头羊”作用，该县坚持基层党建与脱贫攻坚无缝对接，深入开展“堡垒示范”“先锋引领”“能力提升”等行动。实施“领头羊”工程，对1857名村“两委”干部任职资格进行常态化“体检”，开展党务干部培训，通过县内集中轮训和域外示范培训相结合的方式，实现全县农村“两委”干部培训全覆盖；完善星级堡垒指数考评激励机制，县财政每年投入800余万元，用绩效考核促担当作为。

为了激活“自主造血”功能，该县立足地区产业优势和生态优势，依托村党支部大力发展绿色农业、旅游等扶贫产业项目，推动资源变资产变资本，实现农户增收、村集体经济壮大，建立起摆脱贫困的“造血”机制。推动土地流转与扶贫解困“联姻”，积极协调资金和政策，将部分土地流转到村内种植大户，不仅为贫困户持续带来收入，还吸纳部分有劳动能力的贫困户在家门口实现就业，让贫困户在家门口就能挣到“两份工钱”。深入实施产业扶贫带动工程，落实“保底+分红”政策，通过“党组织+龙头企业+合作社（基地）+贫困户”等模式，推动村集体经济发展，帮助贫困群众就业增收。截至目前，投入“保底+分红”项目资金226万元，为230余名贫困户入股河北千川竟秀农业科技发展有限公司，实现贫困户定期获得固定收益分红，为贫困户吃下“定心丸”。

同时，强化政策兜底作用，落实好县级领导包联、三级书记遍访、帮扶责任人管理等制度，坚持“一户一策、一户一法”帮扶思路，实现“上级带”与“驻村帮”相结合。目前，全县建档立卡家庭104名学生无一失学辍学，有劳动能力且有就业意愿的152名建档立卡人员全部实现就业，贫困人口住房安全问题已全部解决。此外，该县还注重加强帮扶工作履职情况督查，成立8个督查工作组，不打招呼直接进村入户，开展精准督查走访，及时查漏补缺，确保脱贫不脱责任、不脱政策、不脱监管。