霸州培育绿色发展基因守护绿水蓝天

初秋时节，行走在刚刚开放的霸州牤牛河公园，河道内波光粼粼，两岸绿树成荫，目之所及，蓝天与河水交融，绿意将牤牛河两岸人文生态和生活环境串联，美不胜收的景色，昭示出牤牛河生态的蝶变。而在几年前，河道里还污水横流、垃圾成堆。如今，该市通过对河道实施扩建、清淤、景观绿化，这条集田园休闲、生态拓展、城市客厅、文化展示、自然防护五大功能于一体的生态景观长廊正成为市民健身休闲的“打卡”地。

实施牤牛河综合治理工程是霸州市全面加强生态环境保护的一个缩影。近年来，霸州市深入学习贯彻***生态文明思想，认真践行保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，把生态优先、绿色发展作为主攻方向，下定决心打赢蓝天、碧水、净土保卫战，大力解决群众身边的生态环境问题。

■壮士断腕去产能

“绿色发展，这是党的十九大报告中强调贯彻的一个重要发展理念。一个区域要实现持续健康发展，必须以生态优先的思路做选择，只有把生态环境搞好了，有发展前景的项目才会跟来，区域经济社会发展就会充满活力。”霸州市委书记房欣这样说。

“通过对封存现场进行查验，确认主体设备已全部封存，河北前进钢铁集团符合《河北省钢铁企业产能交易和置换设备验收办法》规范，通过封存验收……”2017年12月7日，随着河北省钢铁煤炭火电行业化解过剩产能领导小组办公室验收报告的公布，霸州市钢铁去产能工作画上了圆满的句号，正式成为“无钢市”。

霸州处于京津保三角地带的中心区，离雄安新区直线距离仅有20多公里。服从服务于京津冀协同发展和雄安新区建设是霸州历史性责任和机遇。

出于这样的认识。霸州坚持把钢铁去产能作为重大政治任务和头等大事，制定了“两年任务一年完、一年任务再提前”的淘汰落后、根治污染的腾笼换鸟发展规划。短短的一年内，霸州全市上下以壮士断腕的勇气决心和事争一流的工作作风，实现了两家钢厂产能全部退出，共退出炼铁产能416万吨、炼钢产能498万吨，实现减排二氧化硫2634.12吨、氮氧化物2677.37吨、氨氮0.01吨。

在此基础上，该市举一反三，深入开展各类不达标企业整治行动，截至目前工业总量由2016年的13560家压减至6000家。到2018年底，二产占比由最高时的80%下降到了46.7%，三产占比首次提高到51%，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。霸州在绿色发展上向前迈出了关键一步。

■普惠民生抓生态

坚持将生态治理与民生工程紧密结合，霸州市扎实做好打基础、利长远、惠民生的工作，真正让群众在环保整治中得实惠、有获得感。

2016年以来，霸州市引入市场化机制，累计投入资金17.5亿元启动了覆盖全市383个村街的“气代煤”改造工程，使17万户农村居民用上了清洁能源，实现全域能源结构变革。经测算，通过“气代煤”改造，霸州每年可削减散煤用量28万吨，减少烟尘排放41.6吨，二氧化硫排放1.04吨，氮氧化物排放0.65吨。

霸州东淀，曾经是与白洋淀水路相接相连的水生态系统，古镇胜芳有“南有苏杭，北有胜芳”的说法。但由于当地快速兴起的金属压延及金属玻璃家具产业的影响，水生态系统受到了一定程度的破坏。为重现“蒲苇摇曳、鱼虾竞游”的水乡风情，霸州市投资1.8亿元实施了中亭河水体治理工程，投资5000万元建设了华北地区首个生态砾石床修复工程。建成8座污水处理厂，日处理能力达到18万吨，居全省第一位，城市污水处理率94.05%。在全市50个村街建设了46座农村生活污水处理站。

按照“转型升级是基础，生态修复是关键，文化再造是归宿”的总体工作思路，霸州市将造林绿化与环境保护、生态修复同步推进，与发展平原森林生态文化旅游、休闲观光农业同步规划，努力走企业赢利、群众增收、政府获益三方共赢的新路。2016年以来，全市累计完成营造林31.3万亩，建成与雄安零梯度对接、无差异连贯的万亩秀林，“田园牧歌”“陌樱园”“荷香林韵”“古韵叠翠”等一批有层次、有色彩、有厚度的“千年秀林”，串联起一条数十公里的生态旅游景观带。到目前，全市森林覆盖率增至31%，城市绿化覆盖率上升到42.2%。

一步一个脚印，生态环境的好转，促进了大气环境的好转。辖区空气综合污染指数由2016年的8.96下降到2018年的6.49，在全省168个县(市、区)排名由2016年的117位上升到2018年的71位。PM2.5平均浓度由2016年的96微克/立方米下降到2018年的60微克/立方米，全省排名实现大幅前移。环境空气质量优良天数由2016年的141天增加到2018年的186天。

■精准发力育动能

“以粗放求发展，发展不保，得不偿失；以精细求发展，发展长效，只得不失。”霸州市委副书记、市长刘志亮认为，实现高质量发展，必须主动适应新常态，以京津雄产业布局调整和产业重构为契机，稳步实施供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系。

在大力淘汰落后产能，改善生态环境，腾退发展空间的同时，霸州市明确了打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系的总体目标。

围绕打造“环首都食品产业首选地、中国食品产业高地、京津雄地区中央厨房”三大目标，全力推进食品产业快速发展和壮大。世界500强的益海嘉里，“中华老字号”北京稻香村，新兴品牌新辣道、海底捞，知名品牌北京四季香等优质企业纷至沓来，都市食品产业园入驻企业达到35家，总投资超120亿元，初步形成了以龙头企业为引领，中小企业集聚发展的良好态势，展示出了强劲的增长势头和发展活力。

预计到2022年底，园区落户都市食品企业可达40家，全部投产后，总产值将突破300亿元。

以战略性新兴产业和现代服务业为重点，霸州加快培育新的增长点。代表了全球OLED产业最高水平的霸州云谷科技AMOLED显示模组项目5条生产线投入生产，预计年底13条生产线全部建成。

2018年，该市全部财政收入完成49.45亿元，位居河北省十强县(市)行列。在全省189家经开区和高新区中，霸州经济开发区综合排名第10位。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别位于全省第3位和第6位。

今日霸州，满眼是生态文明建设的璀璨风景：天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新，生态红利让践行绿色、创新等新发展理念的步履更坚，“既要绿水青山，又要金山银山”理念正在霸州大地落地生根、开花结果。