市车管所打造车驾管放管服全国样板

“2009年以前，廊坊全市域需要办理车管业务的市民都要到市车管所来，业务大厅一开门办公，大家便蜂拥而至，有时为了抢第一号，把大厅的门都挤坏了。”市公安局交通警察支队车辆管理所（以下简称“市车管所”）所长张志旺回忆说，10多年前，车管所业务大厅1000多平方米，尽管开设30多个窗口，但是要在短时间内办理完全部业务还是非常困难的。

如今走进市车管所业务大厅，义务咨询服务导办台的导办员会为前来办事的市民提供取号、导办和业务咨询服务，每个窗口的工作人员都在有条不紊地办理各项线下业务。

“我们现在主推互联网线上业务，让老百姓在家就能办理业务。同时不断加强服务经济、服务群众、便民利企的措施，在服务群众、业务下放的同时，加强监管，坚持管理与服务并重，真正把服务老百姓的事办实、办好。”张志旺说。

如何做到精准、快捷地办理业务，真正将“放管服”改革落实落地？多年来，市车管所按照市公安局党委统一安排部署，以推进“放管服”改革为抓手，不断创新工作机制，向科技要警力，杜绝“等、靠、要”思想，以服务好办事群众为目标，深入推行驾考、车检、号牌以及“互联网+”创新服务改革，多条创新工作举措被公安部采纳并推广，成为了车驾管“放管服”改革全国样板。

改革赋能 权力下放

近日，记者走进位于安次区的廊坊利星行奔驰4S店，销售主管刘广宇正在为刚刚喜提新车的市民办理缴税、验车、上牌照等服务。“自2017年廊坊利星行机动车登记服务站正式成立后，我们为每一名顾客提供‘一条龙服务’，实行‘交钥匙工程’，顾客从选车到上完牌照把新车开走，不需要去车管所，也不用再去其他地方办理业务，购物体验非常好。”

为了确保市民在服务站得到规范、高效、优质的服务，在市车管所统一监督管理下，廊坊利星行机动车登记服务站内设立了查验员、金融抵押人、正式专员等岗位，每一名工作人员都需经过培训且考试合格后，方才可以正式上岗。

位于安次区的瑞丰机动车登记服务站成立于2014年，主要为市民办理二手车交易等事项。“我们服务站每日业务量在300笔左右，深化‘放管服’权力下放后，服务站不断优化车驾管业务办理流程，缩短群众办理业务的时间，为市民提供一窗式办理、一站式服务，真正实现让群众‘少跑腿’。”瑞丰机动车登记服务站负责人魏艳娜说。

为了方便群众能就近办理新车上牌、二手车过户、车辆抵押等各类车驾管业务，市车管所积极谋求与社会企业、机构的协作配合，打造“社会车管”，深化服务广度。利用邮政、银行、汽车销售4S店、二手车交易市场、驾校及社会化考试场、机动车安检机构等社会资源，先后在全市范围内建立了12家交通管理服务站和机动车登记服务站，并在全市70多家4S店设立了机动车登记服务站，形成了功能互补、覆盖全市的车驾管服务网络。

延伸服务 方便快捷

在市车管所一层网办中心，邮政速递工作人员张莹正在将市民网上申请办理的临时号牌等封装邮寄，以最快的速度寄送到车主手里，“我们公司与市车管所是合作关系，每日业务量大约在300笔左右。”

为适应新时代发展，市车管所积极推行“互联网+管理”模式，让数据多跑路，让群众少跑腿，打造“科技车管”，深化服务宽度。建立平台，完善便民服务功能。在驾考中心划定了专门区域，集网上车管所、电话车管所、“2-110-122”咨询平台、EMS邮政速递车管平台、机动车视频监销平合“五位一体”的高标准网办中心，开通了机动车驾驶证补换牌证、互联网体检、交通违法查询及通知告知等11项服务功能。同时，开通“廊坊车管”微信公众号，群众办理车驾管业务实现了“面对面”到“键对键”的跨越式转变。

“疫情期间，机动车业务网上办理彰显了巨大优势，广大市民足不出户便可以办理期满换证、遗失补证等业务，审核、出证、邮寄全部在我们这里办理，最多的一天能办理4000多笔业务。” 网办中心工作人员康琳说。

市车管所在全省率先建设“24小时车管自助服务网点”，实现业务“全天办”。该自助服务网点内安装了河北交管自助服务机、自助照相自助复印一体机和自助体检机等设备，主要针对群众在8小时工作时间外车驾管业务办理，实现了车驾管业务24小时办理。办理车驾管业务的群众只需携带身份证，即可实现一证办理，及时解决了群众办理车驾管业务时间不统一的问题，提高了车管窗口的工作效率和服务水平。

市车管所率先延伸农村交管服务触角，实现业务“便捷办”，将小型汽车注册登记业务下放到全市8个县级车管所办理后，又将小型进口汽车注册登记业务下放到全国优秀县级车管所霸州市车管所办理。同时，按照方便群众考试、不浪费社会资源，积极推进县级考场建设的原则，合理布建全市考场。截至目前，共建设23家考场，覆盖全市，满足了群众就近报名、就近培训、就近考试的需求。

智慧监管 业务规范

“如果在抽查中发现问题，我们就会把当天的业务按比例全部抽查一遍。”市车管所监管中心民警赵瑞艳说。为进一步加强互联网业务网上监管，2011年，市车管所成立了业务监管团队，对各县车管所和全市4S店每天的业务进行随时业务抽查和监管。

在监管过程中，市车管所不算健全完善机制建设，加强智慧监管，保证业务规范性，进一步完善监管装备和系统建设，成立了车管业务信息化监管中心。通过综合应用平台的预警及自主研发的车驾管业务预警报警系统对全市机动车和驾驶证业务进行监管，实现了各业务环节全方位监督、全过程留痕。随着各项业务延伸下放，相继建立了8个县（市）车管所、驾驶人考试等13个分中心，各分中心严格落实网上巡查制度，实现了对全市考试、查验、市县两级业务受理以及4S店、二手车交易、报废车回收等所有车驾管业务办理场所的音、视频监控无死角、全覆盖。

“今日霸州平安分厂预约人数150人，签到人数148人，合格率88%”……在廊坊车管所考试监管中心，考试监管负责人乔艳正在对霸州市分考场进行科目一远程监考。“考试过程中，我们可以通过对讲机与霸州考场直接进行沟通，如果发现学员照片与本人不相符等情况，就会直接与考场联系立即处理。”

市车管所不断强化考试监管，进一步提高驾驶人考试各环节科技化应用水平，最大限度地减少人为因素，确保考试工作的公开、公平、公正，实行实名签到制，确保学员先到先考、按签到顺序认证和考试；实行远程考试电子化管理，考试员及工作人员一律采取电子签名并由监管系统随机分配安排考试任务；实行计算机“随机分配”考台，弥补传统指纹对比的漏洞；推行“人脸识别”系统，考生签到、认证考试全过程录音录像，数据保存三年。

市车管所连续八次被公安部评为“全国优秀车辆管理所”，先后被评为第六届“全国文明单位”和“全国青年文明号”“全省为民服务创先争优群众满意窗口”等，被省公安厅荣记“集体二等功”。