立即办网上办特事特办霸州放管服改革带来高效率

霸州市行政审批局自2018年4月16日正式运行，逐渐打破原来条块分割、各管一摊的审批体制，实现了“一枚印章管审批”，极大提高了办事效率。一年以来，共受理各类审批服务事项19805件，现场踏勘420余次，按时办结率100%，有效推动了政府管理创新，释放了市场活力。

打造全新政务服务模式，让群众办事更方便

以往行政审批之所以“慢”“难”，问题往往出在部门之间的交叉配合上。

霸州市行政审批局成立后，首先在内部工作机制上进行创新，将从全市22个行政审批部门接收的166项行政审批事项按照业务类别和关联程度全部集中到六个综合股室中进行办理，把过去多部门串联式审批流程优化整合成单部门并联式审批流程，同时推行扁平化管理，减少审批层级，将审批权限向窗口集中，股长全部压到一线，使90%的审批可以在窗口直接授权完成。

在新的工作模式下，有46项审批事项在申请材料齐全、符合法定受理条件时能够实现“马上办”，有34项审批事项通过变群众办事“反复跑”“多头跑”为“工作人员跑”“数据跑”，能够实现“一次办”，还通过和乡镇村街加强合作，建立起完善的材料流转通道，实现了“再生育审批”等审批“不出村、就近办”。

积极压缩审批时限，让群众办事更快捷

霸州市行政审批局通过重新梳理各项审批业务的办事流程及所需资料，不断对审批流程进行优化再造，推动审批工作标准化、精细化。

该局先后精简审批要件336个，累计压缩各项业务时限33个工作日，使企业开办时间由15个工作日缩短为4个工作日，“建筑工程施工许可证核发”由7个工作日压缩至2个工作日，“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”由3个工作日压缩至2个工作日，“县管权限的外商投资项目核准”由3个工作日压缩至2个工作日，“建筑工程施工许可证核发”由7个工作日缩减为2个工作日，对变更和延期等子事项实现当日办，实现了审批提速、服务提效。

推进“互联网+政务服务”，让群众办事少跑腿

霸州市行政审批局积极践行***“一网、一门、一次”改革要求，不断提升在线服务能力，推动与河北省政务服务网的数据对接工作，对下辖审批事项持续进行网上流程再造，将审批事项由“窗口办”逐步转变为“网上办”“掌上办”。

企业注册登记目前已经可以实现全流程网上办理，个体注册登记更是通过“云窗办照”APP实现全程手机操作，全程“零见面、无纸化、零收费”，为市场主体节省大量时间和人力成本。

利用办公信息系统实现前后置审批股室间业务材料的实时共享，有效杜绝“企业重复跑，窗口多头审”现象。

推广“套餐式”审批服务，让群众办事更省心

以往很多具有关联性的审批事项，由于涉及不同部门，群众无法同时办理，必须要在不同窗口重复排队、重复提交资料。霸州市行政审批局通过材料内部流转、股室同步联办实现一次性集中出证，让企业群众跑一次窗口、交一套资料即能拿回数个证，彻底办成一件事。

以前市民如果想要开办一所非营利性教育机构的话，其需要先到教育局办理“办学许可证”，再到民政局办理“民办非企业单位登记证”，才能享受相关优惠政策，现在则只要来审批局大厅，在“情景式”套餐指南上一次性勾选上述两个审批事项，并按照指南要求递交必要的申请材料，审批局就会启动“情景式”套餐服务机制，涉项股室间通过材料共享、同步勘验，实现两个事项并联办理、同时发证，让群众跑一次窗口即能彻底办成这件事，极大提高了办事效率。

不断提升服务品质，让群众办事更舒心

为方便前来办事的企业、群众，霸州市行政审批局采取了灵活多样的工作方式：开启了“延时服务”，即下班前一分钟受理的企业申请事项，也要想方设法为企业当日办结；“***服务”，应办事群众要求，将窗口前移到办事群众的家中、企业中，开展现场办公，让群众得到实实在在的方便；“预约服务”，企业遇到着急的事儿，可以在预约后由窗口人员在非工作时间为其加班办理，节假日不限；“绿色通道”，对于事关全市经济发展的重要投资项目，协调各窗口单位开通“绿色通道”，专人协助、特事特办，以促进项目早日落地建设；为外地来霸州办事人员提供“保姆式”服务，由专人全程协办；开辟“自主登记注册服务区”“自主报税服务区”“表格自助填写区”“免费复印服务区”，并在上述区域安排轮值讲解员，提升群众办事效率。

据了解，下一步霸州市行政审批局将继续创新工作方法，探索建立统一收件，科室按各自权限和职责同步审批的同步联动审批模式，在“放管服”改革领域作出更多有益探索，努力营造审批速度更快、营商环境更好、审批服务更优的政务环境，为霸州在京津冀协同发展、雄安新区建设过程中充分发挥独特区位优势、争当区域经济领跑者提供强劲动力。