市地税局扎实推进优质服务年建设工作纪实

    
　　今年4月，市地税局开始实施“服务质量现场评价”活动，其意图在于给纳税人一个评价的权利，并借此提高税务人员的业务水平和服务质量。此活动开展以来，全市先后有76名税务干部被纳税人评为“服务之星”。近年来，该局一直致力于改进管理、优化服务，使纳税人可以透过细节的变化感受到真诚的服务。良好的纳税环境换来和谐的征纳关系，促动了地方税收的大幅增长。今年上半年，全市地税系统累计组织入库地方税收30．72亿元，同比增长60．74％，占全市上半年财政收入的44．5％，为全市经济建设提供了有力的财力保障。
　　
　　理念一变天地宽
   
　　“推进以改善民生为重点的社会建设、构建和谐社会等目标任务的提出，使税收关注民生、优化税收服务成为构建服务型政府的应有之义，甚至是当务之急。”面对新形势、新要求，市地税局党组书记、局长李渊敏锐地认识到，尽管过去也进行了纳税服务的有益探索，但纳税服务方式的局限性越来越明显。鉴于此，李渊明确提出：“税收既是一个经济问题，又是一个政治问题，税收应围绕服务大局谋发展。地税部门应努力实现由监督管理型机关向管理服务型机关转变。围绕服务基层促和谐，努力实现由‘制度约束管人’向‘和谐凝心聚力’转变，使税收服务更加人性化。”
　　
　　市地税局党组一班人通过对政治理论的认真学习和纳税服务工作的深入分析，积极创新工作思路，引进新公共服务理念，以纳税人的合法利益为导向，重新定位纳税服务的作用，提出“一流的服务、一流的管理、一流的执法”总体工作目标，旗帜鲜明地将纳税服务工作放在与管理、执法同等重要的位置。并将2008年确定为全市地税系统的“优质服务年”，对全市90个基层机构的纳税服务标准、流程进行统一规范，旨在以纳税服务为突破口，推动税收工作的全面协调发展。
　　
    为纳税人缩短办税距离
　　
　　霸州市岔河集乡经营水泥制品生意的王老板，由于行政区划，他的主管地税机关是远在5公里之外的开发区地税分局，每次办税王老板都忍不住朝店对面的地税办税服务厅瞅上几眼，心想：“要是到这里办手续该有多方便啊!”
　　
　　不光是王老板，很多纳税人都有办税“舍近求远”的烦恼。为此，市地税局经调研分析，推出一项名为“同城通办”的服务。根据制度规定，各县(市、区)的纳税人可分别自由选择城区或本县范围内任意一个地税机关就近办理包括税务登记、申报纳税、咨询举报以及领购、代开***在内的6大类17项涉税业务。也就是说，王老板终于可以过条马路到对面的办税服务厅缴税了。
　　
　　纳税人的办税距离缩短了，但市地税局没有就此满足。为了给纳税人创造更多的方便，该局在全省地税系统率先推出财税库行横向联网，将人员、票据和资金流转变为瞬间的数据信息交换，实现税、费收入划转、核算、退库的一条龙流转，极大地降低了办税成本，提高了工作效率。目前，全市所有签约银行及其下属营业网点均能办理自动扣税业务，全市私营以上纳税人共计签约13348户，占总数的95．8％。
　　
　　随后他们又开通了市地税局互联网网站，签入了网上报税、12366纳税服务等模块，纳税人无论在何时何地只要打开电脑，登录廊坊市地税局网站，轻点鼠标，即可完成每月的纳税申报手续，又能对自己关心的问题与税务部门实现互动沟通。这一系列举措推出后，受到纳税人的普遍欢迎。据统计，2008年以来，网上申报纳税人已达12330户，网上缴纳税款9．5亿元。
　　
　　与纳税人“零距离”接触
　　
　　在深化服务的过程中，市地税局发现，仅仅坐在办公室里等待纳税人来办税还远远不够，必须与纳税人进行零距离的“亲密接触”。
　　
　　前不久，该局党组书记、局长李渊做客市电视台“阳光会客”栏目，详细讲解了税收与民生的密切联系，并以面对面座谈形式与广大纳税人直接沟通。
　　
　　刚刚下岗的陈先生筹备开一家饮食店，现场咨询是否有相关的税收优惠政策，市地税局领导在鼓励其创业精神之后，明确地回答：下岗职工再就业从事个体经营，可以享受减免营业税、个人所得税等税收优惠政策。
　　
　　市地税局领导表示，针对纳税人存在的涉税信息获知渠道不畅问题，他们将结合工作实际，不断加大政策发布、办税辅导和税务公开力度。他们建立了“税收政策宣讲人”制度，围绕最新税收政策变动情况，及时向纳税人通报讲解最新税收政策，目前，已成功举办9期、涉及4000余名纳税人的大型税收政策宣讲会；通过与移动公司协商，安装纳税服务信息机，适时向全市纳税人发送最新政策和纳税提醒短信；积极组织开展“地方税收知识有奖答题”、“诚信纳税示范街”、“彩色周末”、“真情助就业”、“税收进两会”等特色活动，为各类纳税人提供周到的政策服务。同时，他们还印制了涵盖机构职能、办税辅导、分税种政策等5部分117项内容的《办税指南与政策导读》手册，为纳税人提供全方位办税引导；建立了《新办税务登记纳税人税前辅导》、《稽查查前辅导》制度，将服务窗口前移，先后为1500余户纳税人进行了前置辅导，减少了办税失误。此外，他们将相关涉税信息分为长期公开、按月公开和实时公开等3方面内容，及时通过电视、广播、报纸等外部媒体和触摸屏、电子显示屏、办税公开栏等内部设施进行分时段公开，积极推进“透明办税”、“阳光执法”，为征纳双方搭建起一座“连心桥”，将服务真正落实到纳税人的心坎上。
　　
　　“***110”为纳税人维权
　　
　　除了在办理涉税手续上改进服务之外，市地税局还积极采取措施，维护纳税人的合法权益。针对消费者购物后经常遭遇商家拒开***的问题，市地税局借助“12366”纳税服务平台，在全省率先推出了“***110”快速反应机制，只要接到消费者的投诉，市区、县城城区的税务干部就会在第一时间赶赴现场处理。此举推出后，商家拒开、乱开***的现象明显减少。
　　
　　有一次，王女士在市区康庄小区附近的一家美容院消费之后，店家以“今天没有***”为由，拒绝为王女士开具***。王女士拨通了“12366”纳税服务热线。“没想到举报后10分钟左右，两名税务干部就赶到了美容院，那速度一点都不逊110!”王女士感叹道。地税干部要求美容院当场开具***给消费者，还对其作出了罚款的处理。
　　
　　今年上半年，市地税局“***110”共接到***投诉举报15件，罚款32000元，补征税款及加收滞纳金47200元，对3户情节较严重的纳税户依法调高了月纳税定额。