支持工业转型需要加大金融创新

　　日前，中国人民银行、发改委等八部委联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》（以下简称《意见》），从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境，提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新等方面，提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。

　　通读该《意见》的六大方面、十六条具体内容，不难看到，全文处处体现或要求加大金融创新力度，贯彻创新发展理念。这就是说，要加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，进一步增强金融服务能力，需要着力提高金融创新力度，用好和创新金融工具，稳步推动工业转型升级、提质增效。

　　创新发展是十八届五中全会提出的五大发展理念之首，是从供给侧发力，回归供给经济学思路的体现。坚持创新发展理念，金融业既要为创新发展营造良好的金融环境，以金融推动创新，又要通过创新推动金融业自身健康发展，让创新引领金融。

　　本次八部委联合印发的《意见》中，处处体现着引导金融创新的要求。比如在第一条中就指出“创新金融支持和服务方式。加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存”。第三条则是“加快工业信贷产品创新”，并具体要求引导金融机构紧密结合工业创新，加快发展支持工业领域大众创业、万众创新的金融产品和服务。此外，《意见》还强调，要“积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具”；“探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式”；“稳步推进资产证券化发展”等。而全文的第三大方面，则完全围绕“推动工业企业融资机制创新”展开，并提出要“大力发展应收账款融资”，“探索推进产融对接融合”等。

　　诸多对金融创新的要求，充分体现了“创新是引领发展的第一动力”这一根本思想，反映出在工业企业转型升级、提质增效过程中，金融业要同步甚至超前进行创新，以更好推动工业企业发展，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈。

　　当前，我国经济正处于新旧动能续接关键期，要改造旧动能，培育新动能，其中的关键是推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动形成大众创业、万众创新的新局面。对此，金融机构需要积极创新金融产品和服务，为改造工业发展传统动能，积极培养工业发展新动能，营造良好的融资环境，提供优质的金融服务。与此同时，从金融业自身发展看，我国金融业经过前期快速发展，目前也进入亟待创新转型的新阶段。加大金融创新力度，既是更好服务实体经济、工业转型的需要，也是金融业自身发展的必然。

　　要发挥好金融推动创新的作用，既需要加快金融体制改革，构建符合创新需求的多层次金融服务体系，加快形成有利于创新发展的金融环境，同时，也要让创新引领金融业发展，加大金融产品和融资方式创新力度，有效运用和发展金融风险管理工具，提高金融资源配置效率。

　　具体而言，在支持工业企业稳增长、调结构、增效益过程中，有几方面创新受到更多关注。其一是间接融资工具的创新，主要是工业信贷产品创新，既包括支持“双创”的新产品新服务，也要有能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，同时要大力发展应收账款融资，加强动产融资统一登记系统建设，建立应收账款交易机制，解决大企业拖欠中小微企业资金问题。其二是直接融资工具的创新，除了大力发展多层次股权市场、创新债券品种外，其中资产证券化的发展颇受瞩目，推进信贷资产证券化，试点不良资产证券化，探索应收账款证券化等，对于盘活银行与企业存量资产，都将有重要作用。此外，推动产融结合、投贷联动、保险资金投资支持等，同样将是未来金融创新的重要方面。

　　可以说，在经济新常态下，要为工业企业转型升级营造良好的金融环境，对宏观调控、金融监管、金融机构而言，意味着更高的要求和标准。因此，金融业只有贯彻落实创新理念，加大创新力度，才能在风险防范的基础上，不断提升金融服务能力，夯实工业这一国民经济的基础，实现金融与工业的共同发展。