鹤壁市政府第二十四次常务会议研究推进依法行政工作

　　2015年5月19日，市长范修芳主持召开市政府第二十四次常务会议，听取市政府法制办工作汇报，研究推进依法行政工作。

　　会议强调，要强化组织领导，着力抓好落实，努力改革创新，全力提升求进。各级政府及其部门要完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调和工作运行机制，切实加强对全面推进依法行政、加快建设法治政府的组织领导，认真落实行政首长负责制，政府常务会议和部门领导班子会议每半年听取一次依法行政工作汇报，政府及其部门推进依法行政工作领导小组要适时召开会议，及时解决存在的突出问题，认真研究工作任务和措施。认真组织实施依法行政责任目标考核，把考核结果作为各级政府和部门领导班子、领导干部综合考核评价的内容。推进政府法制机构规范化建设，重点解决机构薄弱、人员和能力不足等突出问题。法制机构要认真履行职责，提高业务能力，当好政府及部门依法行政的参谋、助手和顾问，在推进依法行政中充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。

　　会议强调，2015年，鹤壁市要从九个方面深入推进依法行政，加快建设法治政府。一是深入推进政府职能转变。大力简政放权，全面推进行政审批标准化试点市工作。扎实推进政府机构和事业单位改革。规范行政权力运行，编制行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单。改革行政执法体制，合理配置执法力量，推行综合执法。全面推进政务公开，确保行政权力在阳光下运行。二是促进科学民主依法决策。完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，建立重大决策责任追究制度和倒查机制。全面建立法律顾问制度。强化规范性文件监督管理，建立规范性文件统一发布和目录管理制度。做好地方立法相关工作。三是持续提升服务型行政执法水平。把2015年确定为服务型行政执法建设的“整体推进年”，创新执法机制，改进执法方式，规范执法行为，提升执法水平。全面推行行政指导和行政调解。提升城管执法服务水平。四是全面落实行政执法责任制。明确行政执法责任，梳理行政执法依据，落实完善行政执法制度，严格执法责任追究。五是严格对行政权力的监督。对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制。发挥专门监督作用，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。主动接受外部监督，健全纠错问责机制，完善问责方式和程序。六是加强行政复议和行政应诉。扎实推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、能力建设、监督考核等方面的规范化建设。加强行政复议机构、队伍建设，落实经费保障，改善工作条件。提升行政复议能力，改进行政复议审理方式，提高复议案件办理的质量和效率，依法有效化解行政争议。做好行政应诉工作。七是认真开展行政执法人员培训考试和换证工作。探索建设全市行政执法人员培训考试和信息管理系统，认真做好培训考试、资格审查、审核、上报、发证、信息网上录入等各个环节的工作。八是积极开展依法行政宣传教育。加强政府公务人员的学法用法，坚持政府常务会议和部门领导班子会议每季度集中学法制度，组织开展依法行政培训月等活动。

　　会议决定，研究通过《鹤壁市人民政府关于推进2015年度依法行政工作的通知》，财政部门要予以足额保障行政执法人员培训考试和换证经费，编制部门要按程序研究政府法制机构内部科室设置、人员数量等事项，同意近期召开全市政府法制工作会议。（鹤壁市政府法制办）