市人口计生委认真谋划2014年工作

近日，市人口计生委紧紧围绕市委、市政府的总体要求，认真谋划2014年人口计生工作，要以建立人口均衡型社会为主线，以创建幸福家庭活动为抓手，着力打造法治计生、效率计生、服务计生、民生计生、阳光计生，为我市打造“两个构建”升级版、建设幸福之城创造良好的人口环境。

一、打造法治计生，稳定低生育水平。一要坚持依法行政。认真贯彻落实“一法三规两条例”，加强依法管理；完善行政执法工作制度，做到文明执法。二要抓好载体。深入开展以治理公职人员、流动人口、重点村（居）违法生育为主要内容的“三项治理”活动，维护政策的严肃性；扎实开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，实行康检与妇科病普查相结合，加强孕前型管理。三要严格目标管理。进一步完善目标考核机制，坚持“一票否决”制度，确保全市人口出生率控制在省下达目标以内。同时，加强出生人口性别比综合治理，确保全市出生人口性别比在2013年基础上将高于107的部分降低10%，实现人口适度增长、均衡发展，促进人口、资源、环境协调发展。

二、打造效率计生，推进“智慧计生”建设。进一步完善集全员人口信息、生殖健康服务、流动人口管理、利益导向政策落实为一体的人口计生信息数据库，提高信息化宏观服务管理水平。积极探索基层微观服务管理信息化的新路子，在全市各办事处推广应用DSN集成服务管理系统，以家庭需求为服务管理要素，建立纵向到底、横向到边、信息共享、动态管理、高效便民的服务平台，提高基层服务管理的针对性、时效性。

三、打造服务计生，加强服务体系建设。一是强化服务网络建设。进一步完善两县计生服务站功能，加快3个城区计生服务站项目建设，山城区今年内投入使用，淇滨区2014年建成并投入使用，鹤山区2014年年底前建成；24个乡所全部达到规范化标准，90%以上的村（居）室达到标准化水平。加强基层队伍职业化建设，以实施“千村千人”工程为契机，70%以上的村级管理员达到学历要求。二是抓好服务项目建设。1.提高国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率。全市完成1.9万对计划怀孕夫妇项目检查，目标人群覆盖率达到90%以上，比省下达目标提高10个百分点。2.提高生殖健康服务质量。以县站、乡所技术力量为主体，为全市农村20万名已婚育龄妇女开展生殖健康五项免费检查，实现服务中管理。3.打造药具10分钟服务圈。增加药具免费发放点，提高药具可及率。围绕计划生育药具发放、管理和使用三个环节，完善服务管理和效能评估两个工作标准，强化药具“三二”服务效能。4.提升流动人口均等化服务水平。以中德合作开展的“流动女青工社会公平促进项目”为载体，促进流动人口公共服务均等化深入发展，流动人口服务管理率达到95%以上。三是提高服务标准。全面推行服务零距离、治疗零风险、心理零负担、服务零费用、工作零投诉“五个零”服务模式和婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后“四前四后”全程服务。

四、打造民生计生，完善利益导向机制。一是认真落实国家、省、市制定的计生家庭奖励优惠政策，使全市25万户计生家庭应享尽享；二是积极协调各级各部门落实我市《计划生育家庭奖励优惠政策40条》和《深入推进创建幸福家庭活动指导意见》，完善全市计生利益导向政策体系。三是利用社会资源，围绕计生家庭生命全过程，全面推行生有所优、学有所助、病有所医、业有所抚、婚有所理、困有所济、残有所安、购有所惠、老有所养、终有所送的生命全程“十有”优惠政策。

五、打造阳光计生，构建和谐计生环境。一是全系统实行网上办证、网上办案，开通“12356”阳光热线，畅通信访渠道。二是在各县区、各乡镇（办事处）、各村（居）深化计生政务、村务公开。三是在全系统开展“两创、两进、四评”活动，即创建依法行政示范单位、创建群众满意基层站所活动，进村办公、进户服务活动，下评上、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、请人大代表政协委员评计生活动，构建和谐计生。