全市开展行政检察工作情况新闻发布会举行

　　11月27日上午，全市开展行政检察工作情况新闻发布会在市人民会堂举行，旨在进一步深化检务公开，广泛宣传检察机关行政检察职能。发布会主要围绕行政检察设立的背景、内涵和案件范围、市两级检察机关行政检察工作开展情况、下一步工作打算等方面通报了近年来我市行政检察工作情况。

　　2019年，我市检察机关内设机构改革后新设立了行政检察部，专门履行行政检察职能。作为国家法律监督机关，检察机关现有“四大检察”，分别是刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察。行政检察作为“四大检察”中不可或缺的一个方面，是检察机关法律监督总体布局的重要组成部分。行政检察监督的案件有两类：一类是行政诉讼案件，俗称“民告官”案件，也就是说，公民、法人或其他组织对行政机关做出的行政行为不服向法院提起行政诉讼的案件。另外一类是行政非诉执行案件，俗称“官告民”案件，也就是说行政机关对公民、法人和其他组织做出具体行政行为后，行政相对人既不申请复议，也不向法院起诉，又不履行义务，没有强制执行权的行政机关申请法院强制执行，由法院进行审查并依法强制执行，使具体行政行为的内容得以实现。此外，行政检察还包括对行政诉讼相关领域的监督。

　　发布会上，市人民检察院相关负责人就我市两级检察机关行政检察工作开展情况做了介绍。2020年全市行政检察部门在新冠肺炎疫情防控、矛盾化解、开展专项监督活动等方面全面发力，为服务保障全市经济社会发展大局作出了积极贡献。其中，自开展“加强行政检察监督、促进行政争议实质性化解专项活动”以来，全市共实质性化解行政争议案件4件，特别是在办理王某不服治安处罚行政争议申请监督案中，仅20天时间就成功化解了该行政争议，并协调有关部门支付了王某的工资。办理该案的经验做法被省人民检察院采用。今年年初以来，全市行政检察部门共受理涉企案件9件，其中受理涉民营企业生效行政裁判监督案件1件；受理涉民营企业审判程序违法监督案件1件，提出检察建议1件，采纳1件；受理涉民营企业行政非诉执行监督案件7件，提出检察建议7件，采纳5件。其中，鹤山区检察院办理的2起涉企业污染防治案件入选了省人民检察院行政非诉执行监督典型案例。

　　在抓好案件办理，提升行政检察监督工作质效方面，今年年初以来，全市共受理生效行政裁判监督案件7件审结7件，其中，提请抗诉1件，终结审查1件，做出不支持监督申请5件；受理审判程序违法监督案件2件，提出检察建议2件，采纳2件；受理行政非诉执行监督案件13件，提出检察建议12件，采纳10件。全市共受理涉农行政检察案件4件，提出检察建议4件，其中浚县检察院办理的周某违法占用基本农田行政非诉执行监督案，坚守耕地保护红线，督促行政部门积极履职，推动耕地复耕复种。该案件被《检察日报》刊发，并入选省人民检察院行政非诉执行监督典型案例。

　　在巩固创新工作机制方面，我市建立了与行政机关等有关部门的协调配合机制、探索实施公开听证制度、建立工作考评机制，推动行政检察监督体系更加完善，其中，针对办案实践中“案源”不足等问题，与市自然资源和规划局联合制定了《关于在行政非诉执行活动中加强工作协作配合的暂行办法》，在全省率先建立了国土领域行政非诉执行协作配合机制，这一做法被省人民检察院推广。

　　在加强自身能力建设方面，全市行政检察部门还通过加强业务学习和培训、组织以案代训、加强宣传和调查研究等具体举措，不断提高行政检察监督能力。

　　就下一步工作，市人民检察院相关负责人表示，将持续履行行政检察职能，在推动乡村振兴、营造法治化营商环境等方面持续发力，做好服务大局工作。加大监督力度，促进公正司法和依法行政，有效服务国家治理体系和治理能力现代化。切实抓好行政争议实质性化解工作，努力化解矛盾，实现案结事了政和。持续加强工作机制创新，进一步激发干警工作的积极性、主动性和创造性。持续加强队伍专业化建设，切实提高行政检察人员实际办案能力和水平。