编办 倾力打造高新事高兴办品牌扎实推进审批服务一窗口改革

常州国家高新区（新北区）认真贯彻落实推进基层整合审批服务执法力量改革精神，以全力打造“高新事·高兴办”品牌为抓手，加强区、镇、村三级标准化、规范化、专业化行政服务阵地建设，全面推行“审批服务一窗口”。

一是着眼“放管服”，确保赋权事项接得住。按照依法下放、宜放则放原则，将基层管理迫切需要且能有效承接的行政许可及公共服务类事项赋予镇和街道，向大部分镇（街道）赋予第一批权限137项，向孟河镇赋予第二批权限11项、累计141项。积极开展业务培训，组织人社、卫健、行政审批等部门针对镇（街道）未曾办理过的高频赋权事项，开展集中驻点跟学和分类培训；并拟订《基层审批实务100问》，为基层提升问题应对能力提供帮助指导；同时对部分疑难事项设置1至3个月过渡期，过渡期内区、镇两级窗口均可办理，确保审批服务不断档。

二是聚焦“一体化”，确保三级服务体系转得顺。服务平台“一体化”，强化技术支撑，整合推进“审批服务综合执法一体化平台”建设，加强与基层政务服务系统的融合互通，为实现基层事务“一网通办”打牢基础。运行机制“一体化”，加快镇级政务服务事项集中进驻，积极推进市场准入、项目建设、人社、民政、城管等事项及水电气、公积金等公用事业服务“进一门”，建立健全分领域综合受理工作机制，加快实现“一窗通办”。工作联动“一体化”，将与群众密切相关的民生服务事项进一步下沉，推广应用“代办+网办”服务模式，梳理形成三级联动代办服务事项清单；对高端人才、弱势群体开辟“绿色服务通道”，推行“网格+政务服务代办”，群众办事找到网格员即可实现全程代办。

三是打好“组合拳”，确保服务大厅建得好。突出“高新事·高兴办”品牌形象，为各镇（街道）阵地建设、服装配置等提供统一VI设计样板，并鼓励各镇（街道）推出“高新事·高兴办”子品牌，形成营商环境系列品牌矩阵，推动建立高标准、规范化的基层“政务会客厅、服务综合体”。 推动智能无声叫号系统全覆盖；为各镇(街道)研发配备企业法人自助申报一体机，实现户外广告设置审批等30个事项的“全区通办”；探索“延时服务”“自助服务”向镇村延伸，在有条件的镇（街道）服务大厅建设“24小时”政务超市。制定工作人员管理制度、考核制度模板，组织开展服务礼仪培训，并明确考核奖惩挂钩，增强队伍凝聚力、向心力和执行力。推进首问负责、一次性告知、承诺办结等服务全面到位，加快“好差评”评价系统建设，联动12345投诉处理机制，切实让工作人员用微笑点亮微笑，用服务温暖群众。