善用巧心思过好紧日子

2019年是财政收支的“挑战年”，减税降费政策带来的4亿左右财力减少、人员刚性增支将近翻两番等因素使得财政平衡压力激增。对此，区财政采取多项创新举措，在“紧日子”里找突破，做好全区当家理财人。

一是定下规则，不跑偏。面对“紧”的基调，首先要把住关口、咬住方向。下发《区财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范预算管理的通知》，不断提高各部门单位勤俭持家意识，将有限财力优先用于“保运转、保民生、防风险”和区委区政府的重大部署上。预算追加严格执行有政策依据、有上级审批、有资金来源的“三有原则”，截至10月中旬，全区预算追加1.24亿元，较去年同期压减4.6%。采取“一中心两科室三道关”联审模式从严控制“三公”经费，截至三季度，区本级“三公”支出较同期减少34%。对全区13个政府性项目实施财政资金绩效评价，涉及经费1.89亿元，探索财政资金提效新路径。确立新一轮基层财政管理体制，厘清两级财权事权，进一步明确各类专项资金的管理使用。

二是打扫卫生，盘来源。要过“好”的日子，务必要摸清家底、精打细算。结合今年机构改革，全面梳理全区各部门单位预算内资金并提供订制化“清单”。排查各类沉淀、闲置资金，截至7月，清理盘活非税总账、各部门2018年1月1日前非税账以及区县级保障制资金专户共计7000余万元。清理各类暂存款，加快拨付进度的同时，梳理并收回已不具备拨付条件的项目资金3800万元。每月梳理结余结转资金，督促各部门单位加快存量资金，特别是上级专款的使用进度。加大年初预算、上级专款、结余结转资金等的统筹力度，充分实现财政资金聚零为整的规模效用，提高有限资金的运转效率。

三是聚焦矛盾，看长远。谋划“远”的发展，敢于拉长焦段、谋篇布局。一方面是走出去优化外部服务能力。切实开展“***服务至少一次”活动，牵头税务、金融、银行等部门建立定期走访机制，主动为板块、部门、企业送政策、送信息、送服务，累计走访重点企业20余家，帮助解决融资难、融资贵等实际问题3个。另一方面是强自身提增信息解读能力。精益求精办好《财税信息》月度手册和《重点企业季度监测》手册，定期编撰《财政调研选编》，透过数据找信息、找趋势、找机遇。继续优化财税数据分析平台，构建重点行业、重点楼宇、众创园区、重点产业项目、亩均产出等经济税源监控分析机制，动态研判经济运行和税源变化情况。内外共振，前三季度实现全区一般公共预算收入同比增长10%，多项指标列全市第一。（胡必青 姚 金）