新桥镇 建管站制定并落实新桥镇非受监建筑施工项目的整改措施

近两年，常州市建筑施工领域事故频发，为深刻汲取事故教训，进一步加强新桥镇零星工程项目管理，确保建筑安全生产持续稳定，5月18日，新桥镇建管站针对企业屋面维修、防水施工以及室内安装、装修等处于监管盲区，事故发生率较高的非受监项目制定了完善的整改措施。

一、完善安全管理制度

完善安全生产责任制、安全文明施工管理办法、养护作业安全管理办法、安全操作规程、安全培训教育制度等安全生产管理制度，按管理人员职责进行分工，并责任到人。只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实到每一个人，让所有人都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。

二、明确安全生产责任制

安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位，易造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。新桥镇逐级签订安全生产职责书，明确安全生产职责及安全生产任务，把安全生产职责通过职责书的形式予以明确，使安全职责层层落实，建立完善的安全生产管理网络。

三、强化安全技术交底

工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参建的工地负责人和员工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工操作人员进行书面安全技术交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

四、加强项目的现场监督管理

新桥镇建管站加强对辖区内未办理建设工程安全监督及施工许可证手续的镇级建设工程项目的监管力度，督促施工单位严格落实安全生产主体责任，特别是针对屋面维修、防水施工等高处作业采取相应的安全措施，同时要深入到施工现场，加强现场安全巡逻，检查劳动环境和条件中的不安全因素，检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则，建立安全监督网来保证安全施工。

五、优选施工单位

今后，建设单位将严格按照招标文件的要求，对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行严格审查，并且还要对经过初步审查合格的投标单位的实际业绩进行实地考察，重点了解投标单位的施工业绩、企业信誉、其从业人员的素质以及所拥有的设备状况。再有就是对投标单位的管理水平和项目部管理的综合情况进行评价，同时还要调查用户对该施工企业的评价，以确保最终的中标单位全部是资质高、信誉好的施工单位。对不符合参与招标要求的单位严禁参与工程的招投标，加强第一道防线的把关。

六、严格执行参建单位履约考核

根据2018年印发的《新桥镇建设工程项目从业单位市场信用考核细则》，对于出现责任事故的单位，镇建管站自考核确定之日起三年内禁止其参加辖区内所有建设工程的投标工作。