临河四好农村路助力乡村振兴

　　从“晴天一身土，雨天两脚泥”的黄土路、砂石路，到通到家门口的水泥路、柏油路；从屈指可数的几条县道，到密织如网的“四好”农村公路……近年来，临河区紧紧围绕******强调的“把农村公路建好、管好、护好、运营好”，将“四好”农村路作为服务全面建成小康社会、推进农业现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，结合扶贫攻坚和乡村振兴战略，大力实施农村公路建设，基本形成了“对外交通大贯通，对内交通大循环”的路网格局。

　　齐心协力建路

　　按照规划先行、资金保障、程序规范的原则，从2016年到2018年，临河区完成投资13.7亿元，实施通村油路319.5公里、自然村通水泥硬化路914公里、省县公路升级改造157.9公里、乡道窄路面加宽121.5公里。资金来源除上级补贴外，乡镇利用村民集资、投工投劳、一事一议、企业出资、能人回报家乡、财政奖补等多种方式筹措，解决农村道路乡镇配套资金，剩余不足资金由地方政府兜底。前期严把规划设计关、现场勘测关、专家评审关、政府审批关、招投标关“五道关口”；建设中采取工程施工方、监理方、业主方、政府监督、乡镇、村民小组“六方签字”，保证工程建设质量，着力实施“质量型公路”；整个工程从建设计划、补助政策、招投标到施工管理、质量监管、资金使用、工程验收，全面落实“七公开”制度和决算审计等程序，确保工程依法依规公开透明。

　　目前，临河区境内有高速公路2条，国道2条，省道3条，县道8条，黄河大桥1座，是全国179个交通枢纽城市之一。截至2018年，临河境内公路通车总里程达3783公里，其中，国省道283公里、农村公路3500公里，公路密度百平方公里达到162公里，境内乡镇行政村100%通油路。

　　创新发展护路

　　为进一步加强村庄环境卫生整治，建好、管好、护好、运营好乡村小油路，实现村民安居乐业、环境整洁优美，临河区制定了村庄“路长制”综合管理实施方案。探索开展“路长制”，形成区有路政员、乡有监督员、村有巡查员的农村公路三级管理体系。同时，临河区结合行政执法改革工作，整合公路执法职能，5个治超中队、3个巡查中队全部下沉至乡镇，联合交警、运政等部门开展集中治理，不断加强超限运输和路域环境整治力度，超限率严格控制在4%以内。

　　实行网格化管理和“一路一长”措施，坚持“一路一长、条块结合、属地管理”的原则，突出“以点带线、线面结合”的总体思路，村道由村民自治管理，将“爱路护路”纳入村规民约，培育全民管路护路意识，推动村庄管理工作制度化、精细化、常态化，为建设干净、整洁、安全、有序、美丽的新农村营造良好环境。干召庙镇民主村党支部书记张三明作为二级路长，承担着全村15公里主干道，16个村民小组的大环境综合整治职责。他介绍，民主村将环境卫生整治与党建工作相结合，让党员积极发挥模范带头作用，每一条道路都有一名党员负责。党员们既管路，又管靠路而居的住户，努力达到路面洁化、绿化，路域环境综合整治的目标。为了将这一管理机制更好的落实，民主村在每条村组的道路上，都树立了路长责任牌，上面标明了卫生责任区、责任人等信息，让道路管护责任到人。

　　曲径变通衢，崎岖化坦途。为了把已建道路养护好，临河区实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”三级管养体制。6个县级养护道班配有养护人员72名，11个乡镇交管站，每站管理人员不少于3人，每个行政村设兼职养护人员不少于3人，优先聘用有一定劳动能力的贫困户。2017年投入482万元，购置沥青摊铺机、道路清扫车、小型挖掘机、压路机等13台（辆）养护机械，提升道路养护机械化水平，公路优良率71.2%。养护资金全部纳入地方财政预算并逐年增长，县乡道路养护资金每公里不少于3000元，村道每公里不少于500元，村民爱路护路意愿不断提高，自愿筹集资金，积极参与村道养护。

　　全力保障营运

　　农村“四好”公路的建设，为临河区乡村振兴发展战略实施提速，形成了以国省干线公路为骨架，县际公路为脉络，通村通组公路、旅游公路纵横其间的公路格局，它让乡村更美丽、经济发展更有力，让“一村一品”“一路一景”成为生态文明乡村新格局。

　　狼山镇富强村地处城区北郊，具有近湖、近路、近城的独特优势，2014年至2016年，结合“四好”农村路建设，富强村境内实施县道9.2公里，乡道9公里，实施通村公路12公里，总投资5456万元。按照分级养护管理原则，富强村乡村道路由狼山镇农村公路养护站负责管养，养护人员由沿线各村组配备。

　　畅通便捷的农村公路将富强村特色村庄与镜湖景观串点成线，形成了城郊极具特色的休闲旅游度假区域，为村组发展旅游及带动周边区域产业结构优化升级提供交通运输保障。依托便利的交通网络，富强村大力发展乡村旅游业，高效种植项目得到了快速发展。新建水果采摘园1000亩，有机蔬菜基地1000亩，发展大中棚生产500亩。2016年12月获评“中国十大最美乡村”，年接待游客20万余人。通过产业结构调整和旅游业紧密结合，农民人均可支配收入由原来的8000元增长到22000余元。（通讯员　田海霞　高义和）