马秋林副省长调研天宁区市场监管工作

12月21日，江苏省政府副省长马秋林一行，对天宁区市场监管工作进行了调研。常州市政府副市长许峥、市工商局局长何革、天宁区委常委、副区长顾潮等陪同。

马秋林一行首先对常州四药制药有限公司进行了调研，听取了四药厂关于药品研发、药品生产以及仿制药一致性评价工作等情况汇报，实地走访了四药研发中心、检验中心以及GMP生产车间。

在天宁区政务服务中心市场监管局窗口，马秋林一行就商事制度改革有关落实情况进行了专题调研。天宁区市场监管局对天宁区商事制度改革的特色工作进行了汇报讲解，落实省政府“3550”改革要求，出台了《天宁区市场监督管理局关于落实“3550”改革“3个工作日完成企业开办”流程优化方案的通知》。2018年1-11月，我区办结“3个工作日完成企业开办”全流程（指营业执照、公章、银行、税务）公司1614户，达标率为99.75%；目前户均办结时间1.92日，基本实现了“3个工作日完成企业开办”的改革目标。

座谈会上，马秋林与市区领导围绕商事制度改革推进过程中的问题和困难进行了深入交谈。何革汇报了当前在商事制度改革考评机制和审批制度等方面存在的问题，并提出了相应的建议。武进、溧阳、天宁市场监管局局长反映了基层实践中存在的问题。

许峥表示，下一步常州市将重点关注商事制度便利、法制、公平等问题，避免片面追求缩短时限问题。并将充分运用大数据手段，优化审批流程、提升监管成效，推动部门间数据推送形成闭环，并逐步向社会公众开放。同时希望省级部门对行政审批局整合形式、职权划分等进行明确和规范，从而推动基层行政审批改革。

马秋林表示，基层反映的商事制度改革推进中存在的问题，在全省存在共性，今后在推进改革的过程中应注意，一是“放管服”的目的是推动大众创业、万众创新，改革要围绕此目的进行，此次调研也是为了在推进改革过程中更好的优化营商环境。政府监管过程中，要注重运用现代化的检查方法，避免产生“扰民”问题，影响企业正常的生产经营活动。二是加强事中事后监管，“双随机一公开”不应只在市场监管一个部门开展，而要注重行业特点，开展跨部门的“双随机一公开”检查，提高检查的专业性和成效性。三是做好企业服务，保持经济平稳发展，加强部门间的横向联合和统筹，以促进企业经济发展为导向，针对企业存在的问题，避免采用“关、停”等简单粗暴地监管手段，指导企业在限期内完成整改。