区财政明确2018年部门预算编制工作三要点

 2018年部门预算编制工作启动以来，区财政局积极谋划，全面落实《预算法》及上级有关文件、会议精神，通过明确“三要点”，切实规范全区部门财政预算编制工作，有力地促进了此项工作的开展。

搞好精确测算，做到关口前移。针对以往年初预算只安排基本人员和少量专项导致执行过程中预算调整较多的情况，区财政积极准备在前，认真梳理2015至2017年三年部门支出情况，将原预算和预算调整总经费与部门实际支出情况结合起来，计算出各部门三年经费使用平均数；梳理各部门三年行政性收费、国有资本经营和罚没收入的入库情况，结合减税降费等政策，盘点出区级部门非税收入家底。

改进编制方法，确保实在管用。结合各部门三年使用经费平均数和2018年部门工作安排，测算部门经费预算“总盘子”，再根据项目轻重缓急，统筹安排部门经费；核定部门收费项目，明确承担政府职能部门非税收入组织职责，聚沙成塔，测算部门收入任务“总目标”；规范地方政府债务预算管理，将地方政府债券还本付息资金编入年初预算。此外，结合政府预算管理和部门预算管理的不同特点和需要，下发《钟楼区财政局转发关于印发＜支出经济分类科目改革试行方案＞的通知》，落实政府预算经济分类和部门预算经济分类两套科目编制要求，并明确预算执行年度调整不得超过同类科目总额的20%。

注重绩效评价，贯穿预算全程。建立健全以使用绩效为导向的财政资金配置机制和方式，将政府性专项全部纳入绩效评价范围。在申报政府性专项时，同步申报资金使用可行性计划、绩效考核目标等；在使用过程中，引入第三方评价并加强对绩效评价结果的应用，适时将其作为今后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据。（邵玲玲 毛丽华）