编办 区编办领导班子带头学习2018年政府工作报告
3月5日下午,区编办组织全体工作人员学习《2018年政府工作报告》,领导班子成员分别对关乎编办工作的内容进行了重点解读。
关于报告中提出的“大力简政减税减费,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力,提升经济发展质量”,区编办主任胥荣伟说,高新区去年承担了全省相对集中行政许可权改革试点工作,组建区行政审批局,首批集中行使了行政权力事项92项(建设投资类40项、市场准入类52项),其中市级权力7项、区级权力85项。同时,我们大力推进“不见面审批”改革,依托政务服务“一张网”,梳理“不见面审批”事项清单,全区“不见面审批”事项比例达88%,营商环境得到了有效优化。今年,以推进集成改革试点为核心,通过改革举措的系统集成,打通层级壁垒、部门壁垒,同步撬动其他各项改革,带动面上改革形成突破,实现“一枚公章管审批、一个网络管服务、一支队伍管执法、一个平台管信用、一个中心管协同、一个网络管治理”。进一步优化体制机制、创新管理手段、激发工作活力,努力实现政府治理结构科学化、治理能力现代化和基层治理法治化。
关于报告中提出的“全面实施市场准入负面清单制度”,区编办主任胥荣伟说,过去3年中,全区区级行政审批事项从173项精简到98项,精简比例达44%,政府部门权力清单、责任清单、中介服务项目及收费清单、专项资金管理清单等陆续向社会公布。今年,我们将积极开展市场准入负面清单相关研究工作,为全面实施市场准入负面清单制度做好准备。
关于报告中提出的“大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题”,区编办副主任张建平说,近两年来,我区积极推进区域综合执法改革,横向上,在区级层面,我们通过将分散在各部门的行政处罚权集中起来,已经实现了城建城管、劳动保障、农林水利、公共卫生、市场监管、环境保护、安全生产等7个领域行政处罚权的相对集中。纵向上,在春江、孟河镇实施区域性综合执法改革。今年,我区将进一步推进春江镇、孟河镇综合执法试点,加强镇综合执法局人员、技术和设备等力量配置,提升镇域范围内综合执法能力水平。统一执法文书、执法程序、处罚自由裁量、执法服装、执法证件和执法运行平台,推进执法信息共享。创新网格监管模式,依托村(社区)整合设置综合网格,科学划分基本网格单元,将各类执法和巡查职能整合编入网格,加快实现“多网合一、一员多用”。通过机制创新,实现“一个执法主体、一支执法队伍、一个执法平台、一张治理网格、一套执法规范”高效运行,***基层行政执法工作中长期存在的多头执法、重复执法等问题,从根源上打破基层政府“有责无权”、“看得见管不着”的局面。