人社局勇毅笃行风雨路高歌阔步迈新途——常州市工伤预防工作水平实现稳步提升

工伤事故不仅对职工家庭造成伤害，给企业带来名誉和经济损失，更影响了经济社会的平稳发展。如何有效降低工伤事故发生率、保障企业安全生产，是长期以来摆在政府面前的重大课题。近年来，随着常州工业化进程加快，工伤风险易发多发。为避免“事后扑火、人财两伤”，实现“事前防火、多方共赢”，常州市全力抢抓国家出台《工伤预防费使用管理暂行办法》的契机，走上了一条“聚合力、重预防、保和谐”的光明道路。

一、转换思路“治未病”，工作体系不断完善。中医有云：治已病，如临渴掘井，悔之晚矣；治未病，如未雨绸缪，气定神闲。在“关口前移、预防优先”理念作用下，常州市于2018年起全面推进工伤预防工作，成立了市工伤预防委员会，出台了《工伤预防专家库管理办法》《工伤预防项目评估验收方案》等制度，明确了规范工伤预防费用使用办法，政策框架逐步完善。今年6月，全市8个部门联合出台《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》，标志着工伤预防工作迈入了崭新的征程。此外，常州市还首次制定了《工伤预防年度重点任务清单》，使工伤预防有了侧重领域和具体抓手，工作体系更加完备。

二、整合力量“大预防”，工作战线不断巩固。常州市在全省率先成立了工伤预防委员会，机构在统筹兼顾抓协调、抓推进、抓执行上发挥了巨大作用。其中，市人社局抓好了工伤预防工作的整体推进，市公安局对交通事故形势作了深入的分析研判，市住建局和市交通局有力指导了本行业工伤预防工作、推进“同舟计划”，市财政局对工伤预防经费运行作了全程监管，市卫健委推进了职业健康保护以及职业病信息的实时共享，市应急管理局实施了危化品企业从业人员技能提升工程，市总工会积极督促企业落实工伤预防主体责任。各成员单位优势互补、携手共进，产生了“1+1＞2”的良好效应。

三、以点带面“项目化”，工作成效不断彰显。激发企业行业提高安全生产系数、维护职工生命健康安全的主动性和能动性，是开展工伤预防工作的直接目的。2018年起，常州市在逐步完善“三位一体”工伤保险制度的基础上，重点推进了“体检式”工伤预防创新项目——在上年度工伤事故高发企业、高风险行业单位中遴选对象，通过购买第三方专业服务的方式，免费为企业量身定制“一企一案”的工伤预防培训服务，覆盖企业和行业协会达106家，职工约1.2万人。评估显示，受训企业工伤事故平均发生率同比下降了近40%，其中近半数企业工伤事故发生率同比下降了50%以上，项目产生了显著的工作成果。

全市工伤预防工作到达了一个新的起点，也必将迎来一段新的征程。市人社局将继续认真履行牵头抓总职责，推动工伤预防工作制度化、规范化，并团结委员会各成员单位，调动基层各板块积极性，共同推进五年行动计划的既定任务，为常州市“532”发展战略实施、高质量发展走在前列创造更有利的环境。