政务办常州在全省率先开启公共资源交易智能评标新阶段

日前，常州市公共资源交易中心在省内首开“智能评标”先河，完成焦溪古镇承越故居展陈工程项目评标，标志着常州正式完成了从传统“人工评标”向“智能评标”的跨越。

近些年，为保证工程建设项目招投标的客观公正和充分竞争，国家和省放宽部分领域主体参投的资格要求，一些标的金额大的项目往往会吸引数百家甚至上千家投标人参与，在“人工评标”模式下，仅资格审查环节就需耗费数天。不仅极大增加了评委的工作量，还会客观拉升错漏评的几率，埋下标后质疑投诉的可能性。

以此为镜鉴，常州市公共资源交易中心大胆探索，在功能平台和技术支撑上主动创新，集中开发“智能评标”系统，并积极在运行机制上突破提升。（一）把握源头，规范信息入库。对投标企业信息库进行改造，构建了“文本识别+诚信承诺制+事后监管”的标准化入库模式，形成了标准统一、文本统一、材料格式统一的主体库信息。（二）强化功能，实现全程智能。通过技术升级，使系统具备招标文件要求和投标文件响应信息自动比对功能，从而实现评标全流程智能化。（三）置信累积，达成精准评判。创新引入置信度机制，系统将根据投标人的过审次数，不断累积其置信度，进而提升“智能评标”的精准度。

通过“智能评标”，不仅使专家摆脱了大量客观评审带来的精力耗费，保证了“专家属性”在主观评分点上得到充分释放，同时，借助系统最大限度统一了评判尺度。在有效规避人为干预，保证评标公正的基础上，实现了全程全时全要素留痕，为强化专家管理、投标人信用双考核提供了数据支撑。

下一步，常州将在施工类建设工程招投标项目“智能评标”试行成熟、稳定的基础上，逐步向服务类、货物类等项目推广，努力实现建设工程交易项目智能评标全覆盖。