人社局常州打造智慧五云服务新体系加速助力稳就业

就业是社会稳定之基，民生幸福之源。今年，常州市紧盯打造美丽江苏常州样板、建设“五大明星城”、高水平全面建成小康社会等目标，不断加快富民增收步伐，依托互联网、大数据等手段，成功构建了针对性、实用性兼备的智慧“五云”服务新体系，加速助力稳就业，让百姓共享科技的“甜果子”、迈上致富的“新路子”、鼓起开心的“钱袋子”、挺起笔直的“腰杆子”、过上舒心的“好日子”。

一、云降福利：“真金白银”稳定企业职工队伍

今年，常州出台了《关于落实失业保险稳岗返还政策的通知》，以资金支持的形式鼓励和引导企业正确应对风险，减少裁员或不裁员。为确保政策“应享尽享”，常州转变工作思路，变“企业找政策”为“政策找企业”，让更多企业知晓并享受福利。调配统计部门资源，掌握第四次经济普查范围内企业信息和所属行业信息，在最短时间内精准锁定发放对象。开设快速审批绿色通道，对申请金额10万元以上的进行短信提醒，及时召开联审会议会审，确保“当月申报、次月发放”；对申请金额10万元以下的实施简易程序，无需企业申请，直接依托人社部门“金保工程”作大数据比对筛查，通过税务部门采集企业银行账户信息，审核通过后发放到企业。截至9月末，全市共发放稳岗返还资金3.45亿元，惠及企业6.82万家，覆盖职工104万人。

二、云端服务：“数据跑腿”免去办事后顾之忧

常州倾力打造“云就业”“云创业”两大平台，致力为劳动者、创业者提供全方位经办服务。一方面，提供“就业掌上360”服务，通过登录常州人社APP，个人任何时候、任何地点、随时随地可通过手机办理失业登记、失业保险待遇申领、就业困难人员认定、社保补贴申领、富民创业担保贷款申请、代理及档案服务、高校毕业生服务等73项业务。另一方面，让创业者享受“指尖上的创业服务”，不仅提供办补贴、办贷款、办社保、找政策、找场地、找导师等“一站式”服务，更推出可直接通过APP办理的创业“富民贷”政策，向小微企业、个体户精准推送，今年1-3季度，全市共向创业者发放创业担保贷款2.89亿元，落实开业补贴、优秀创业项目孵化补贴等创业扶持资金1000余万元，支持自主创业1万人以上，带动就业4万余人。

三、云集资源：“信息矩阵”促进就业供需匹配

针对近年来出现的企业招工难、劳动者求职难“两难”问题，常州市靶向施策，主动推动劳动力市场供给侧改革。为打造“永不下线”的招聘服务，常州在全省率先建成覆盖全市的智慧人力资源市场“云招聘”平台，面向所有单位和个人提供一体化、双实名、智能化的招聘求职服务。2018年1月上线以来，已发布公共人力资源招聘会739场，组织3.88万家用人单位发布95.5万个招聘岗位。疫情期间，为满足企业复工复产和劳动者就业需求，常州紧急开发“返常人员排查直报系统”，帮助40余万名农民工安全返岗；推出“抗疫期间留常劳动力调剂专区”，每天至少举办1场网络招聘会，组织5500余家企业线上提供超过17万个岗位，与线下“就业援助月”活动和各类专场招聘会形成强烈呼应。期间，常州还与铜陵、亳州、阜阳等兄弟城市建立了线上劳务协作关系，推送4万余条招聘信息。

四、云上学习：“在线课程”助力职业技能提升

实现就业，掌握过硬技术是必要条件。为满足不同年龄层、行业专业和作息时间劳动者的技能培训需求，常州在全省率先推出覆盖技能培训全业务的“职业技能培训服务云平台”，让劳动者足不出户即可学技成才。“职业技能培训服务云平台”上线了职业技能、大学生就业创业、电脑与IT、语言培训等95门公开课程和20个专业（工种）的学时课程，覆盖10个工种共30套题库的在线技能鉴定模考训练，能够为参训对象和培训机构提供信息展示、需求对接、预约报名、开班管理、补贴申报等一揽子公共培训服务。2019年上线以来，已有超过140个签约培训机构的1440多个班期申请开班备案，5.4万名学员通过平台报名参加培训，今年以来全市已完成职业技能补贴性培训18.55万人。

五、云梯帮扶：“实时补助”保障重点群体生活

常州始终严格对照******关于民生工作“八个更”的要求，将提升民生幸福指数作为头等大事，将保重点群体基本生活作为就业工作的首要目标。面对离校未就业毕业生、退役军人、灵活就业人员、建档立卡低收入农户等群体求职难，组织线上专场招聘会等活动，城乡“零就业家庭”始终保持动态清零。依托常州人社APP数据筛选和信息审查，今年以来共发放就业困难人员生活困难补助金、社保补贴、失业人员价格临时补贴等资金7200余万元。发放失业保险金1.9亿元，近3万名失业人员基本生活有了保障。为帮助更多困难群体实现就业，历时两年开发出常州智慧人社之家政服务“云平台”，通过提供在线家政购买服务实现营收，去年底上线至今，为3880名劳动者解决了就业问题。此外，为加大对新业态经济的扶持力度，常州还积极探索新业态从业人员优先参加工伤保险制度，1.75万名快递小哥、外卖小哥获益。