统计局常州市突出四个重视抓两码助力人口普查

统计用区划代码和城乡划分代码（简称“两码”）是各类统计调查工作开展的基础，今年更是第七次全国人口普查顺利开展的基础。常州市突出四个“重视”，精心做好“两码”维护更新工作，为第七次全国人口普查保驾护航。

一、重视联动衔接，夯实基础工作。本次的“两码”维护更新工作是第七次全国人口普查顺利开展的基础，市统计局高度重视各级联动。一是专业联动解难题。加强与人普办沟通联系“两码”变更信息，共同协商分析“两码”调整对绘制普查区和普查小区的影响、制订解决预案，并按照要求规范操作，确保统计用区划和城乡划分信息真实准确，为第七次全国人口普查有序登记提供保障。二是部门联动聚合力。掌握民政部门区划变更情况及有关文件，核实各乡镇区划代码和城乡属性调整、变更及征地、建设用地、政府驻地迁移、村级单位拆分（合并）等情况，根据实际变更情况，依据民政部门或各级政府正式文件做相应调整，确保区划代码编制规范、城乡属性代码编制准确。三是上下联动保畅通。密切关注国家局、省局相关工作动态，及时预告“两码”工作下一步工作计划，要求辖市（区）、镇（街道）、村（社区）提前做好相关准备工作，系统上下能够积极响应，快速联动，全面贯彻落实国家、省、市相关要求，认真开展“两码”维护变更工作，助力人口普查顺利推进。

二、重视学习培训，提升业务素质。“两码”工作对业务人员的专业能力要求较高，市统计局注重在业务培训上狠下功夫。一是上下结合抓教学。在组织辖市（区）业务骨干集中参加省局视频培训的基础上，针对全市实际有针对性地再次开展培训，对变更较大的地区进行个别辅导。二是多种形式促成效。既有集中理论讲授，又有上机实际操作；既有经验交流互动，又有疑难问题解答；既有模拟习题练习，又有现地案例分析。三是实地观摩强技能。专门利用半天时间，对较为复杂的连接情况进行实地观摩学习，确保所有业务人员充分了解“两码”修订工作的方法和要求，业务技能和业务素质得到有效提升。

三、重视质量控制，确保数据准确。数据质量是统计工作的生命，市统计局高度重视对数据质量的管理和把控。一是落实工作责任。落实本级工作的主体责任和对下级工作的监督责任，按照分管领导负总责、业务人员负主责的原则，逐级明确各自责任，工作中要求留存痕迹，确保问题追查有迹可循、有地可寻。二是严控重点环节。落实城乡划分质量控制办法，对质量控制的20个环节44个节点进行梳理，根据全市实际梳理出8个重点环节17个重要节点，进行严格把控，确保重点环节和节点不出纰漏。三是强化数据审核。对区划和城乡属性变动的单位指定专人负责审核，做到“有变必审”，从数据源头到数据的报送全流程把控，保证数据报送质量。

四、重视实地抽查，强化工作督导。抽查督导是促进工作落实的重要手段，市统计局始终坚持在工作中落实督导检查制度。一是地区自我查。各辖市（区）按照市局通知要求进行认真自查，并向市局上报由分管领导、抽查人员、受查单位签字的《城乡属性质量抽查一览表》、《乡、村级区划质量抽查一览表》，确保自查工作落实到位。二是影像平台查。利用影像图系统、天地图系统，参照各街道乡镇行政区划地图、规划建设图，重点对镇（街道）、村（社区）城乡属性判断和区划调整情况进行了比照核对，提升督导效果。三是联合督导查。由分管领导带队，市统计局设管处和人普业务组骨干组成检查组，结合七人普试点工作，采取实地查看、座谈走访、查看规划等方式，对“两码”工作质量进行实地抽查，对变化较大的地区各抽3个乡级单位，每个乡级单位各3个村级单位进行实地查看，同时就“两码”工作和人普工作的融合开展情况进行督促指导。

截至目前，全市统计用区划和城乡划分代码共有62个乡级单位，1057个村级单位，其中涉及区划代码变动的乡级单位5个、村级单位187个，分别占全部单位的8.1%、17.7%。涉及城乡属性代码变动的乡级单位5个，村级单位136个，分别占全部单位的8.1%、12.9%。此次“两码”工作的维护更新，为第七次全国人口普查入口登记做好了先前准备。