财政局三步走以绩效评价促政府购买服务提质增效

全面实施预算绩效管理，对提高财政资源配置效率和使用效益具有重要作用。常州市财政局贯彻***、***精神，加快构建“三全”体系，在完善全覆盖预算绩效管理体系方面加速探索，拓展管理层次范围，积极开展政府购买服务项目绩效管理，通过积极试点、规范流程、建立指标模板等方式，完善政府购买公共服务绩效评价，助力提高社会治理与公共服务质量。

一是积极试点，走好先行棋。常州市于省内率先开展政府购买服务绩效评价试点，2018年试点政府购买规划服务重点绩效评价，涉及预算资金4500万元。逐年推进扩面试点，对环卫作业服务、自然灾害民生救助惠民保险、百千万工程、河道保洁等政府购买服务项目开展第三方绩效评价，涉及预算资金1.3亿元。通过绩效管理，突出结果导向，推动提升政府购买服务的规范性、科学性、合理性。

二是规范流程，走出新路径。对标国内外先进经验，广泛调查研究，结合地区发展实际，探索政府购买服务绩效管理的规范流程。根据试点积累的实践经验，依托常州市预算绩效管理信息系统，常州市实现了对政府购买服务从预算绩效目标申报、绩效***、自评价、结果应用等全流程信息化支持，形成规范完备的管理流程，绩效管理探索之路越走越宽。

三是完善指标，走实发展路。政府购买服务第三方评价的开展，指标体系是关键。根据相关性、重要性、不重复、客观性、可操作性、有实践指导意义等原则，市财政局从决策、过程、结果三个维度构建常州市政府购买服务项目支出绩效评价共性指标体系模板，为进一步提高管理效果夯牢支撑。其中，决策指标突出条件审查、目标设定、资金落实，过程指标从招投标规范性、有效质询件数、合同规范性、监管有效性和风险控制率等五个方面来考察，结果指标分为产出完成率、产出时效性、成本节约率、效益实现率和社会满意度五个指标。