担当（中）——追记天宁区委政法委副书记薛国强

如果不是因为生病，再过几个月，薛国强就整整工作30年了。

如今，薛国强虽已离去，但在无数干部群众心里，他依然还在，依然温暖心灵、照亮前路，依然是谋事做人的典范。

一

1988年夏天，站前派出所来了一批新民警，其中就有薛国强。“他身材魁梧，目光炯炯有神，思维敏捷，处事果断，像只小老虎。”市公安局原副局长宋岚说。

现任天宁区维稳办副主任裴维平，那时是所里的民警，曾当班带过薛国强。当时的站前片区以乱出名，常州火车站、汽车站、武进农公车站“三站”集中，人流量大、流窜犯多，老民警都有点发怵。但薛国强铆足了劲扑到工作上，没日没夜地干，经常是一碗面条、两个馒头打发一顿。“一年后，他就独立带班，成为新警中第一个警长。”裴维平印象很深刻，只要是薛国强当班，治安情况就明显好转。

1998年初，薛国强担任新丰街派出所副所长时，遇到一个棘手问题。辖区1.5平方公里范围内，各类旅馆有50多家，人员十分复杂。对此，他全身心地投入旅馆业治安管理，总结并推行了把证件、体貌、时间、地域、行李联系起来分析的“五联系”工作方法；同时，加大对旅馆服务员和值班人员培训，织密治安防范网络。不到半年，通过旅馆抓获的犯罪嫌疑人数，是以前同期的3倍多。

裴维平说，在翠竹所、天宁治安大队、区维稳办的多段共事中，他都发现，薛国强“人在哪、心就在哪”，事情越有难度、工作越有挑战性，他越来劲儿。凡是他工作过的地方以及带出来的人员，精气神就是不一样。

“薛国强身上有一种磁力，吸引大家跟着他好好干事。”区信访干部陶应泽说，以前大家做信访工作没底气，话只敢讲半句。2009年，薛国强担任区信访局局长，“拉车上坡”推动信访工作实体化，建立并完善了“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”机制，让大家工作起来“累并快乐着”。由此，全区的信访总量持续下降，2015、2016连续两年实现“零非访”，排名从全市倒数第一第二变成全市领先。

二

社会转型发展期间，各类矛盾冲突不断涌现，引发公共突发事件的因素也增多。作为一名基层社会治理工作者，薛国强不但有一副铁肩膀，还有火一般的热情。他坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，做了大量具有开拓性、关系长治久安的基础性工作。

为打通服务群众的“最后一公里”，薛国强四处奔走协调，2014年在全市率先打造出社会治理联动指挥平台。该平台覆盖天宁区59个部门、6个街道、1个乡镇和792个社区、村网格社工，打通了“信息上报—任务分配—任务处理—结果反馈—综合评价”全过程，实现了网上流转、网上运作，全面掌握实情，及时反映民情，迅速解决问题，有效化解矛盾，在社会管理精细化服务上迈出了一大步。

针对近年来发案数明显增多的非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪，薛国强主导制定整套防控机制，明确各成员单位职责，全面梳理风险企业，对投资理财、民间会社、非融资性担保、投融资中介等，进行大走访，“一企一档”建立风险企业台账。

而针对易肇事肇祸精神障碍患者这个特殊群体，他牵头组织综治、卫计、公安、医院等部门和单位，共同探索科学合理的社会危害风险等级评估，按照等级分别落实有关管控措施。

“他办公室的灯，晚上经常是亮到很晚。”区政法委年轻干部沈刚说，薛国强多次对他说，要会处理文件，更要会处理事件；时刻站在大局想、站在群众立场想，工作思路就会豁然开朗，就能处处打开局面。为了在老小区推行智能“放心车库”，薛国强带着他调研了半个多月，开了十几场座谈会，创造性地推出了“保安、保洁、保险”三位一体的建设模式。目前，全区已建成智能“放心车库”200多个，深受市民好评。

雕庄街道纪委书记石华忠，曾在区信访局任职3年。石华忠对薛国强的工作热情和工作效率十分佩服。他说，近几年区里在雕庄试点推行“区域稳评”，薛国强前前后后跑了几十趟，拿出了企业恶意欠薪群体性事件处置、企业突发伤亡伤残事件处置、印染企业突发环境事件应急处置等15项预案，并且协调设立了劳资、征收等专业调委会，运行效果很好。

三

“工作中，在关键环节，不能有知识空白点。”薛国强每到一个部门，都要求干部多学广记，从法律政策到各专业常识，都要通。薛国强在破产案件、经济案件上对各类相关知识的熟悉程度，让专业律师也很佩服。不但如此，他还是一名“没有职称的经济师”，他案头的经济类书籍有近尺高，资产负债表、利润表、现金流量表……这些方面没有他不懂的。

“几十年了，他的人生滋味就在做事上。”妻子雍志敏说。每化解一起信访积案，或者是处理好一起群体矛盾，薛国强就容光焕发，一副捡到宝的样子，晚上睡觉也特别香。

常建新与薛国强是同龄人。2013年，常建新从天宁区卫生局调到兰陵街道任副书记，分管信访、维稳工作。薛国强主动找他谈心，从摸底排查、临场处置，到群众工作方法，薛国强手把手地教。没多久，薛国强打来一个电话：“建新，我去北京办事，陪我去一趟吧。”

常建新去了，发现安排很用心思，远不是“陪”这么简单。薛国强领着他来到国家信访接待中心和最高法院周边，让他看到了不少上访者。

那一刻，常建新明白了薛国强的良苦用心——全国那么多县市区，北京只有一个， 每一个基层岗位就是一份责任。自己的职责，就是要从源头上化解辖区内的不稳定因素，让百姓感受到公正公平。他说，从那一刻起，他才真正在思想上进入了角色。

薛国强长期殚精竭虑工作，超出了正常人的负荷。他被查出恶疾后，常建新受组织委托，一直“管护”薛国强进行治疗。

“在他生命的最后3个月，我又重新认识了他。”常建新哽咽着回忆说，在上海治疗期间，薛国强的腹腔积液凝固，腹胀如鼓，喘不过气，也躺不下来，却依然在电话里过问几件纠纷处理的进展情况，帮助完善预案，并连续协调解决几个老上访户的问题。

“你这样，命都不要啦？”常建新又急又气。

“你不要烦。事情总要有人做。”薛国强一边吃力地喘着气，一边说。

后来，实在没有办法，常建新只能偷偷地把他的手机藏起来，强制性地不让他工作。

4月中旬，为了减少薛国强的痛苦，医生用了姑息疗法，开刀排出积液。薛国强喘气顺利了，又开始念叨全区合成应急维稳中心实体化运行、“法治平安区”建设的事情。

部门、街道和乡镇的人来看望，他依然说：“我没事，你们好好工作，有什么难题只管找我。”

本报记者 马浩剑