区委召开九届二次全体（扩大）会议

落实“五大工程” 加速“城市更新”
迈出率先基本实现现代化的坚实步伐
史志军作***   陈正春主持会议

    12月31日下午，区委召开九届二次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央和省经济工作会议以及市委十一届二次全会精神，全面总结今年以来的工作，科学分析当前形势，研究部署明年各项工作，动员全区上下以科学发展观为指导，围绕省市区党代会确定的目标任务，抓落实、抓推进、抓实效，迈出天宁率先基本实现现代化的坚实步伐。
    区委书记史志军作***。会议由区长陈正春主持。区领导刘国仁、顾卫东、嘉秀娟、韦东生、蔡旭、徐华勤、舒文、沈月芬、乔俊杰、潘立波在主席台就座。
    史志军代表区委常委会，向全委会报告工作。他指出，今年以来，天宁区委在市委的正确领导下，全面贯彻***“六个注重”新要求、省委“八项工程”新部署、市委“八大重点”新任务，积极应对国内外经济环境的复杂变化，坚持发展争先、民生优先、服务领先，集中精力实施“推进城市更新，打造品质之区”总战略，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了科学发展的新业绩、和谐稳定的新成效，实现了天宁“十二五”良好开局。一年来，天宁区委突出转型升级、创新驱动，结构调整打开新局面；突出规划引领、资源整合，城市建设开启新征程；突出办好实事、普惠群众，人民生活获得新改善；突出抓好社区、夯实基础，社会管理创出新格局；突出制度完善、品牌创新，党建工作取得新成效。
    史志军指出，2012年国内外宏观环境更为严峻复杂，不确定性不稳定性上升，经济社会发展面临新的挑战。全区上下一定要提振勇于面对、敢于突破的信心；一定要把思想认识统一到中央和省市委对当前形势的科学判断上来；一定要充分认识经济社会发展长期向好的基本态势没有改变；一定要紧紧抓住当前天宁发展中的积极因素和有利条件，坚定信心，危中寻机，善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，把“城区争一流”落实到新一年的发展实践中去。
    史志军指出，2012年我区工作的总体思路是：继续突出“加快转型升级”主线，抓住机遇，好中求快，把转型升级的实践落实到建设苏南现代化示范区的目标上，落实到市党代会要求和“510”工程上，落实到区第九次党代会提出的 “四态更新”和“五大工程”上，全力以赴抓落实、抓推进、抓实效，一步一个脚印地推进“第二个率先”，确保在复杂的经济形势下取得更好成绩。2012年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上、地方一般预算收入增长20%以上、全社会固定资产投资增长25%以上、服务业投资增长30%以上、服务业营业收入增长30%以上、实际利用外资增长10%以上、高新技术产业产值增长20%以上，社会保障、居民增收、节能减排、住房保障等指标完成市下达任务。
    史志军强调，围绕上述目标和任务，抓落实，抓推进，2012年，全区上下要重点抓好以下八个方面的工作：
    一是加快转型升级。把国内外经济增长放缓作为推进转型升级的“时间窗口”和“难得契机”，坚定转型步伐，抓住投入源头，做好增量转型，突出发展现代服务业的主方向，积极提升科技工业的新水平，当好全市制造业的服务员，强攻招商，狠抓重大项目，突破瓶颈难题。
    二是强化创新驱动。抢抓全市建设创新强市的时代机遇，突出科技创新对现代服务业和特色制造业的“双轮驱动”，着力构建富有竞争力的区域创新体系，做强创新园区，发展特色楼宇，加快产业创新，大力发展2.5产业。
    三是提升城市品质。

[FX:PAGE]围绕城市更新大局和规划蓝图，整合空间资源，推进和谐征收，挖掘区域潜力，增强城市功能，全力推进几大功能区建设。全面展开凤凰新城建设，深化推进青龙生活片区建设，积极启动东经120创意步行街建设，着力优化中央商务区建设，加快推进中吴大道城市街区建设。
    四是打造文化名区。抓住常州建设江南文化名城的机遇，挖掘和整合天宁的文化资源、培育和放大天宁的文化品牌；围绕转型升级的要求和广大市民的需求，推动文化事业和文化产业的大发展大繁荣，做优文化阵地，做大文化旅游，做强文化产业，把天宁建设成为江南文化名区。
    五是大力改善民生。切实把保障和改善民生作为经济社会发展的优先目标，贯穿于“品质天宁”建设的全过程，以系统的思路发展民生事业，以务实的态度办成民生实事，以创新的举措提高民生水平，坚持让人民群众共享改革发展的成果。
    六是创新社会管理。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，不断创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，加强基层基础建设，推进社会矛盾化解，创新维稳安全机制，提升群众工作能力，促进社会和谐、激发社会活力。
    七是优化发展环境。坚持把“优环境”作为发展经济、改善民生的重要举措，做到“硬环境”过“硬”，“软环境”不“软”，强化生态治理，提高管理水平，提高服务效能，为天宁的健康发展创造良好条件。
    八是加强党的建设。深刻认识“四个危险”，勇于应对“四个考验”，加强思想政治建设，加强干部能力建设，加强基层组织建设，加强反腐倡廉建设，营造和谐奋进的氛围，不断提高党的建设科学化水平。
    史志军强调，做好2012年的工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在中共常州市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，脚踏实地，创新实干，团结带领全区人民，坚定信心推进城市更新，扎实工作打造品质之区，奋力夺取又好又快推进“第二个率先”的新胜利，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
    陈正春强调，贯彻落实会议精神，全区上下要统一思想，凝聚共识，用全会精神激发干事热情。全区各级党组织要把学习贯彻中央和省经济工作会议、市委十一届二次全会和区委本次会议精神，作为当前首要的理论学习重点，加强组织领导，采取有效措施，迅速掀起学习贯彻热潮。
    要抢抓机遇，坚定信心，用全会精神指导明年工作。明年发展面临的挑战不容忽视，面临的机遇前所未有。全区上下一定要保持清醒头脑，既要充分看到有利条件和积极因素，切实增强做好明年工作的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强机遇意识和忧患意识，积极应对，扎实工作，牢牢把握明年工作的主动权，做到细化目标、分解到位；突出重点、谋划到位；主动争取、衔接到位；整合资源、保障到位。
    要立足当前，统筹兼顾，用全会精神抓好近期工作。明天就是2012年元旦，新年即将翻开新的一页。现在离春节不到一个月的时间，方方面面的工作千头万绪，全区各级各部门要始终保持旺盛斗志，做到加快发展不动摇、工作精力不分散、咬定目标不松劲，统筹安排好年终岁尾各项工作。全区各级各部门要组织开展走访慰问，关注企业生产经营，全力维护社会稳定，高度重视安全生产，加强应急值守工作，精心筹备换届工作，带头做好廉洁自律。
    出席这次会议的有：区委委员、候补委员；区纪委委员；区人大、政府、政协全体领导；区人武部、区法院、区检察院主要负责同志；开发区党工委书记、管委会主任；各街道党工委书记、人大工委主任、办事处主任；区各直属党（工）委（党组、总支）书记；[FX:PAGE]区各部委办局主要负责同志；开发区、各街道、区各部委办局副科职以上负责同志；各垂直管理部门的主要负责同志以及部分党代表。
    史志军代表区委常委会作2011年度干部选拔任用工作报告，全委会对我区2011年度干部选拔任用工作情况和2011年度新选拔任用的党政主要领导干部进行了民主评议。