区第八次党代会以来五年工作述评

　　一部历史，总是在不断演进中续写新的篇章。
　　一座城市，总是在一次次跨越中实现新的发展。
　　回眸区第八次党代会以来的5年，历程跌宕起伏，尽管经受空前严峻的挑战，但总有一种力量使我们砥砺前行——
　　地区生产总值从2005年末的147亿元，到2010年末的300亿元以上；服务业增加值占地区生产总值的比重从2005年末的49.9%，到2010年末的63.9%；高新技术产业产值在规模工业中的占比从2005年末的19%，到2010年末的45.3%……
　　从大胆突破城区固有思维的桎梏，到着力缓解经济持续快速发展后遭遇的资源要素瓶颈制约，从抗击雨雪冰冻灾害到众志成城全力支援汶川、玉树地震灾区抗震救灾和恢复重建，从成功应对国际金融危机，到正视“后危机”背景下的转型升级，迎难而上，化危为机。
　　每一次勇立潮头的突破，每一次争做一流的实践，每一次应对复杂环境的考验，无不见证着区委班子科学驾驭社会主义市场经济的能力。正是这种勇于突破、率先发展的胆识，引领全区人民抢抓机遇、苦干实干，谱写了率先之路的激昂乐章，创造出一个又一个天宁经验。
　　（一）
　　这是不断解放思想的5年。
　　沉淀心情，品味过去的历程，思绪瞬间在回忆中清晰。
　　什么是科学发展？要不要科学发展？怎样科学发展？站在五年的起点上，曾一度凝眸沉思，天宁发展的路径到底该如何走。
　　每一次区域发展的快速推进，无不伴随着思想解放的先声。
　　以区委全会形式，在先后提出了“四大特色区”、“五大高地”、“三大板块”战略的基础上，创造性提出“推进城市更新、打造品质之区”总战略，这是天宁区委班子在5年内解放思想、励精图治的倾力奉献。
　　“单纯的经济增长不等于发展。”
　　“我们要发展，更要科学发展。”
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　　五年来，这些新鲜的表述在天宁各级领导干部思想中激起阵阵“发展涟漪”。
　　把解放思想进行到底，让一切皆有可能。
　　思路创新，“城市更新”的规划与建设，让“品质之城”蓝图近在眼前；
　　办法创新，抢抓城市重大基础设施建设落户天宁，让一向紧缺的资金难题迎刃而解；
　　打开解放思想的总阀门，“惯例”一旦突破，天宁人所迸发出来的创造力难以想像。
　　（二）
　　这是不断提高科学发展水平的5年。
　　时至今日，当一批度尽劫波的天宁传统产业企业家回望风雨飘摇的2008，总会发自内心感慨一声：感谢区委的“及时雨”！
　　这是对区委总揽区域发展全局、领导经济建设能力的最好评价。
　　这也是对天宁各级党委政府应对宏观环境变化、经受复杂局面考验的高度赞扬。
　　因为爱着你的爱，所以悲伤着你的悲伤。金融风暴袭来，天宁区委政府用不添乱、真心帮、马上办、做到位的真诚态度，为企业“自救”行动创造了宽松的环境，为“V字反转”的奇迹诞生培育土壤。
　　宠爱而不溺爱。从“两中心一代理”平台“挽救”企业实践中，吸取营养，丰富和完善决策，更好地引导和服务，推动天宁经济走上转型发展、有序发展轨道，这正是天宁各级党委政府的高明之举。
　　从举办“银企对接”为企业提供资金支撑，到放手发展以金融等高端业态为主要特征的现代服务业；从为纺织企业提供全方位服务，到积极推动纺织产业走“品牌化、科技化、规模化”之路。
　　当天宁经济遭遇“成长的烦恼”的关口，区委、区政府审时度势，把转型升级当作天宁大地贯彻“转变经济增长方式”这根经济社会发展“红线”的生动实践……
　　科学执政，体现在谋划好每一个发展阶段的工作重点。
　　区委班子的每一步，都引领着天宁迈向科学发展、和谐发展、创新发展的轨道。
　　（三）
　　这是不断提高统筹发展水平的5年。
　　阶段发展的不平衡，世所罕见的复杂性，考验着区委班子驾驭全局的能力。既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要学会统筹协调、把[FX:PAGE]握平衡。
　　愈是推进城市化愈关注那些弱势人群；愈是推进工业化愈重视环境保护……
　　统筹协调的发展理念，已越来越多地渗透于各项决策的制订和实施之中。
　　从区委、区政府提出的“少留遗憾，打造精彩”，完善城市功能、提升城市品位，到实施“建好天宁区，造福天宁人”的拆旧建新工程；从加快发展五大产业，进军现代服务业、提升产业能级，到启动实施制造业“3＋2”、服务业“2+X”发展计划；从重点污染物监管、太湖水污染防控等环境整治、生态园区建设，到全面实施节能减排评价考核办法……
　　这些年来，天宁人不断感受到由此带来的那一份和谐之美。
　　曾经居住在破旧杂乱的“城郊社员”，整体搬迁进城后，很快抛弃了城中村——这“搬前几十年，搬后三五年”的巨变，为城中之区创造了一种很“天宁”的典范模式；
　　曾经以舍弃环境容量为代价片面追求利润增长的一些企业主，在贯彻落实科学发展观的实践中，在区委、区政府良性政策倒逼机制下，淘汰落后生产装备，积极发展循环经济，让百姓重见蓝天碧水。
　　统筹发展，正是科学发展的根本方法、应有之义。
　　（四）
　　这是不断提高为民办实事成效的5年。
　　民生，是天宁高层决策者思考问题、推进工作的出发点和归宿点。
　　民生为天宁添彩，天宁因民生而精彩。
　　从每年固定完成10件实事，到大力***劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等七大民生难题。
　　都说，幸福指数，这是一个无须调查统计的数字，它直接反应在人民群众的脸上。
　　这五年，当晨曦初现八角飞檐，来自太平洋的东南季风抚慰万物，大地上逐渐丰满的阡陌交通和拔地而起的现代楼群，在朝阳里焕发清澈而温暖的光芒，阳光打在你的脸上，你的脸上映出笑脸：
　　乔迁新居的烟花礼炮，遍布街巷的轻歌曼舞，阖家团聚时的珍馐美酒，享受回归自然的愉悦欢欣……更多的你正感受不断推高的“幸福指数”。
　　区委班子集体为之付出无数心力，这份民生答卷更显温馨、暖心。
　　（五）
　　5年峥嵘岁月，历练了天宁党员领导干部的素质和作风。
　　风正一帆悬。
　　好的作风就是生产力。
　　5年来，民本理念日益融入各级领导干部的心里，成为他们民主执政的自觉。从各级党委政府普遍举办的新闻发布会、听证会、恳谈会，到区委班子集体主要成员通过电波、互联网与听众、网友对话沟通。这既是为了吸纳民智，贴近民意，共谋发展，也是改进作风、保持党的先进性的创新之举。
　　因为深知，党的先进性和执政地位都不是一劳永逸的，要应对外部环境的新变化，顺应人民群众的新期待，惟有不断完善自己、提高自己。
　　因为深知，要把60万天宁人的力量凝聚起来，各级领导干部必须为民、务实、清廉，提高拒腐防变能力，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
　　探索永无止境，从“三意结合”选任干部，到“三个一线”锻炼干部，从“机关作风建设年”活动，到机关干部基层蹲点，从机关效能建设、改革行政审批运行机制，到政企联动迎难而上……
　　一系列制度创新和体制安排，保证了科学执政、民主执政、依法执政，也使领导干部与普通群众近了、亲了，全区上下同心协力迈向科学发展的步子更稳更快。
　　（六）
　　5年前，从起点出发；5年后，需要从一个新的起点出发。
　　我们生活在一个美好的时代，因为梦想在不断涌现；
　　我们还将迎来一个更好的时代，因为美梦终将成真。
　　坚信，在新一届中共天宁区委的坚强领导下，你、我、他（她），必将向着率先基本实现现代化的目标奋勇前进！
　　风雨洗礼再5年，今天，天宁再出发。
        祝正