新北区率先出台新规老旧小区加装电梯按下加速键

“没有电梯，每次出门回家都要爬几十个台阶，年纪大了，一步一个门槛儿，实在是招架不住！”王奶奶今年80多岁，家住新北区三井街道阳光社区长江公寓小区。这几年，她最害怕的就是“爬楼”。

就在本月，有件事让王奶奶有了盼头——11月18日下午4点，长江公寓1幢乙单元的居民代表魏彬在新北区房产管理中心签收了《新北区既有住宅加装电梯项目准予实施通知书》。

这是长江公寓加装的首台电梯，居民们即将实现“电梯梦”。

今年以来，新北区聚焦群众反映最强烈、最突出的问题，将长江公寓等老住宅小区提升整治工程改造纳入民生实事项目。在《常州市既有住宅加装电梯实施办法》的基础上，经重新起草，11月10日，新北区在全市率先出台《常州市新北区人民政府关于印发新北区既有住宅加装电梯实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），由区党政办牵头联合督办、高效推进，优化环节。长江公寓加装电梯项目从16日材料齐全提交开始，只用了3天时间，就时间完成了社区、街道、区住建局、区市场监管局、区自然资源和规划分局及区加装电梯领导小组“六个环节”的审批，跑出电梯加装“加速度”。

新规：优环节，少跑腿

2019年5月24日，新北区政府发布《新北区既有住宅加装电梯实施意见（试行）》。2020年8月，新北区星海银园（东区）11幢乙单元增设的电梯顺利完工，标志着新北区首台既有住宅加装电梯正式落成。

为进一步加快推进既有住宅加装电梯工作，新北区结合党史学习教育“我为群众办实事”项目，因地制宜，新发布的《实施方案》从征求意见范围比例修改、步骤实施优化、增加便民惠民措施、完善了矛盾调处机制、增加财政性资金补助等几方面，结合市级政策，对原有政策进行了优化提升，让群众少“跑腿”。

在步骤实施过程中，原首次公示5天和二次公示5天两次公示整合为在完成图纸审查环节后单次现场公示10天。增加了基层便民服务点，将有关业务办理工作事项进一步向前延伸；统筹安排了管线迁移，既有住宅加装电梯中涉及通信、广电、电力、燃气、供水、排水、照明等多个部门的管线迁移工作，明确由区住建局统筹做好专业管线迁移等相关工作；进一步拓宽了资金筹集渠道。

协商：“三大法宝”“两条路线”

长江公寓是一个20多年的老小区，共3幢楼9个单元108户居民，其中老年居民占比约70%。对于行动不便的老年人来说，上下楼是拦在家门口的“难题”，加装电梯成了迫切需求。

但是，老旧小区增梯工作涉及面广、程序较多、专业较强，易引发群众矛盾，往往是一户不同意“难倒”一单元，造成项目“难产”。“低层业主不同意加装电梯、中高层业主意见反反复复、同一单元住户加装电梯思路不一致，噪音、采光等问题更是成为‘拦路虎’”。阳光社区党总支书记潘双说。

前期，针对“协商难”问题，社区党总支坚持党建引领，探索形成政府统筹协调、社区穿针引线、居民群策群力新模式，更是总结出党员带头、社区专班、网格助力“三大法宝”以及分层沟通、实地体验“两条路线”。

潘双说，由社区成立专人专班，通过调研、走访、座谈、问卷调查等多种方式，广泛收集群众意见、建议、顾虑和需求。同时，充分激发出党员活力，在每个楼道单元推选1-3名以党员为主的联络员，成为加装过程中的“黏合剂”“老娘舅”，串联起居民间的“邻里情”，顺利推进加梯工作。

一位家住5楼的王师傅起初不同意加装电梯，因为分担的价格超过了预算。潘双运用“远亲不如近邻”的情感说服，请求他们为了大家提升生活品质同意安装电梯。居民重新考虑后，最终达成了加装电梯的共识。

为进一步调动居民加装电梯积极性，社区还组织小区居民分期分批参观加装完成的小区楼栋，实地体验加装电梯后的楼栋燥音和遮光情况，打消了部分居民的疑虑，同时也让他们感受到了小区加梯后生活的便利和舒适。

“有部分居民对加装电梯一事疑虑比较深，我们便派社工、党员、邻居***去做协商工作，面对面恳谈，点对点解民忧。”潘双笑着说，只要一直坚持，总会打动居民，消除他们的顾虑，“我的目标就是长江公寓每个单元都能装上电梯。”

圆梦：电梯梦，有序推

11月20日，长江公寓的首台电梯已经进入施工阶段。目前，该小区的要加装的第二台电梯也已经进入公示阶段。另阳光社区阳光花园小区10号楼加装电梯已进入施工图设计阶段。

“下一步，我们将根据新的文件，到基层有意向的小区进行宣传，同时和基层联动，做好协调、服务工作。”新北区房管中心工作人员说，目前全区还有3台加装电梯已进入社区初审、方案设计、意见征询等阶段。

“以后没事我就可以随时下楼到小区花园走一走。”期盼坐上新电梯，王奶奶笑得合不拢嘴，直夸“电梯梦”变成了现实。

目前，长江公寓电梯加装工作正紧锣密鼓地开展，其中两台春节前就可以投入试运行，有了电梯加持，长江公寓电梯房居民的这个春节应该更加令人期待。“完工的那天，我一定要第一时间试试”。业主高先生期待地说道。