人社局 新北区人社局组织开展基层工作大讨论

近期，新北区人社局在苏州市委党校组织全区村（居）委会主任培训，期间组织广大村（居）委会主任就基层工作进行了大讨论，来自基层一线的村委会、居委会主任就当前城乡社区建设中存在的突出问题和有关困难进行讨论。主要有：

一、城乡社区建设的重视程度还需进一步提高。城乡社区建设作为社会治理的重要内容，也是为民服务的主要载体，越来越受到各级领导的高度重视，2016年，区委、区政府也首次将城乡和谐社区建设列入对镇（街道）和区各有关部门的考核内容。部分镇（街道）对此还未引起足够的重视，一些村（社区）干部，对社区治理工作，由管理转向服务认识不到位。一些村（社区）用房条件还比较差，个别镇的村（社区）干部的办公室和会议室较多。有的地方对村（社区）的工作缺乏科学有效的评估激励机制，村（社区）干部疲于应付上级的各项条线业务工作，很少有时间和精力调查了解居民需求，有针对性地开展服务。网格化管理和服务过程中要求越来越高，需要投入大量人力，但相应的经费没有保障。

二、“减负增效”的工作还需要进一步落实。2014年全市城乡社区“减负增效”大会后，区委、区政府就下发了相关文件，并就“减负增效”工作进行了明确要求。但区、镇（街道）一些部门没有认真贯彻“减负增效”的工作要求，导致城乡社区负担偏重的一些牌子、书面台帐、盖章项目、不符合规定的工作任务继续存在，基层干部疲于应付。同时，“政社互动”和社区工作准入制的要求也流于形式，与实际工作相脱离。部分镇（街道）的一些村、社区信息化平台的使用率不高，发挥作用不明显。

三、基层社会组织培育发展还需进一步完善。基层社会组织，是城乡社区治理和社区服务的重要抓手。目前，全区基层社会组织的发展总体还处于起步阶段，一些老年协会、计生协会、残疾人协会等维权类和文娱体育活动类的较多。一些居民群众较为需要的社会组织，如能提供农村经济、家政就业、扶贫帮困、法律咨询、矛盾调处、心理疏导等服务的社会组织较缺乏。部分基层社会组织呈现“空壳状”和“僵尸型”，严重缺乏为居民提供经常性活动和服务的“实体性”社会组织。大部分镇（街道）还没有重视政府购买社会组织服务工作。