高新区召开全区机构改革动员部署会议

21日，常州国家高新区（新北区）召开机构改革动员部署会议，标志着全区机构改革进入了实质性操作阶段。市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌要求，全区上下要高度重视，充分发动，积极行动，通过机构调整，不断优化职能，挖掘潜能，提高效能，更好地顺应高质量发展新要求和人民群众的新期盼，为“种好幸福树、建好明星城”打下扎实的体制机制基础，推动强富美高新北区建设再上新台阶，更有获得感。

管委会主任、区长乔俊杰主持会议。区领导陆敏、薛建南、王宇伟、嘉秀娟、孙泽阳、杨金忠、徐萍等参加会议。

据悉，建区以来，常州国家高新区先后进行了三轮机构改革，在适应经济体制改革、推动经济社会发展等方面取得了积极成效，形成了全省最为精简、具有高新区特色的“区政合一”大部制行政管理体制。但从这些年全区机构运行的情况来看，还存在机构编制和人员配备过少带来的统筹协调、管理粗放、疲于应付等问题，这和高新区城乡人口集聚增长、公共服务需求提升、百姓需求不断提升的新形势、新要求、新任务不相匹配、不相适应。周斌指出，此次机构改革是不可多得的机遇，当其他兄弟板块还在做减法、除法的同时，高新区是在做加法、乘法，不仅要增加机构、增加编制，更要进一步理顺职能、强化服务、提高效率，为打造更优的营商环境、更佳的人居环境倍添动力、倍增活力。

周斌指出，县区机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，抓好全区机构改革对于加强与市党政机构上下衔接、确保政令畅通具有重要意义。全区上下要认真贯彻中央、省委、市委机构改革精神，切实增强推进机构改革的政治责任感。要着力构建优化协同高效的体制机制，高标准落实好机构改革各项任务要求。要把坚持和加强党的全面领导作为首要任务，建立与上级党委政府上下一致、运行顺畅的机构职能，健全区委总揽全局、协调各方的领导体制，从政治上、思想上、组织上加强区委对各方面工作的领导。要把践行以人民为中心的发展思想作为价值取向，围绕推进高质量发展，从优化公共服务体系、健全政府治理体系、完善人民当家作主制度体系三个方面着力，通过机构改革，更好地回应群众诉求、维护群众权益、增进群众福祉。要把加快转变政府职能作为重要目标，围绕打造政府和市场“双强引擎”，坚持在机构合并上做加法不加门槛，在权力下放上做减法不减责任。要把优化协同高效作为重大原则，坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责，坚持能够交由相关部门承担的事项原则上不再设立独立的部门，坚持理顺政事关系、实现政事分开，坚持注重上下贯通，注重简约高效。

为确保区级机构改革2月底基本到位，周斌强调，全区要加大“统”的力度，强化领导责任，加强协作配合；要严密“抓”的程序，坚持“先立后破、不立不破”，坚持先转隶、再“三定” ，坚持依法推进；要做好“人”的工作，妥善搞好人员调整安置，坚持正确用人导向；要执行“铁”的纪律，坚持挺纪于前，严格编制管理，加强监督检查；要凝聚“改”的力量，一方面强化正面宣传，另一方面注重思想引导，确保广大干部自觉服从组织安排，以实际行动拥护改革、支持改革，圆满完成机构改革各项任务。

据悉，此次机构改革后，常州高新区（新北区）共设置党政机构22个。其中，工委（区委）职能机构5个，管委会（区政府）职能机构17个。另设纪检监察机关1个。除了对应中央和省、市机构改革，调整优化相应机构和职能外，还因地制宜设置了两个全省独一无二的机构——创意产业园区管理办公室、综合保税区管理局，在常州市创意产业基地管理委员会的基础上，组建创意产业园区管理办公室，不再保留中共常州市创意产业基地工作委员会、常州市创意产业基地管理委员会；优化综合保税区管理局职责，由其承担常州综合港务区建设领导小组办公室、常州综合港务区建设推进小组办公室工作，加挂常州综合港务区管理办公室牌子。

在调整优化区级党政机构和职能的同时，高新区也将统筹推进相关领域改革，如深化区人大、政协机构改革和群团组织改革，深化事业单位改革，深化综合行政执法体制改革，深入推进审批服务便民化改革，加强基层政权建设，强化机构编制管理刚性约束。