常州高新区召开推进企业股改上市工作会议

24日，常州高新区召开2017年全区推进企业股改上市工作会议，邀请专家解读资本市场最新趋势，并出台了《关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展若干政策意见（修订）》（2017年1月1日起施行），加快推进企业股改上市工作，进一步强化政策引导和激励作用。市委常委、高新区党工委书记周斌作动员报告。区领导陈正春、陆敏、薛建南、王宇伟、严俊、盛晓东、金立卫等出席会议。

“企业股改上市，无论对企业自身的做大做强，还是对区域经济更好更快发展，其作用和意义都是毋庸置疑的。最直接的收获是从股市募集到资金，对企业的外延式战略扩张，作用巨大。”“新三板挂牌对企业的好处，一是增加融资渠道、政府资助扶持，二是规范企业运营、留住和吸引人才，三是提前IPO预演、掌握转板先机。”会上，江苏维尔利环保科技股份有限公司、江苏宏发纵横新材料科技股份有限公司、江苏筑森建筑设计股份有限公司三家IPO、新三板及后备企业的现身说法，让与会企业进一步明晰了方向。加上“新政”的支持力度更大、支持范围更广（政策调整情况说明另发），企业信心和动力也更足了。

近年来，常州高新区始终高度重视企业股改上市工作，颁布并实施了一系列鼓励企业走向资本市场的激励政策。同时通过开展后备企业培育、资本运作活动、融资对接活动等，区上市工作领导小组成员单位打破被动“等待企业问”、以主动“走进企业给”的工作姿态，有计划、有针对性地深入企业排查摸底，对共性问题开通绿色通道、现场办公、集中处理；对个性问题量身定制解决方案。并落实了一批上市挂牌的奖励资金，去年落实省、市、区股改、上市、挂牌、税收奖励总计8140.85万元，其中省级奖励1190万元，市级奖励625.85万元，区级奖励6325万元。

2016年，常州高新区企业上市（挂牌）工作仍然呈现出持续增长、有序推进的良好发展态势，尤其是“新三板”挂牌企业数始终位于全市首位。目前，全区累计上市公司总数10家，在证监会排队的IPO后备企业4家，6家企业先后进入上市辅导阶段；全区“新三板”挂牌企业总数达到40家，占全市三分之一以上；已股改未上市（挂牌）企业总数达到50家。2017年，全区将力争完成股改企业36家，新增IPO报会企业4家，新增“新三板”挂牌企业18家。

周斌在讲话中指出，推进企业股改上市是企业转型升级、做强做优做大的必然选择，有利于历史遗留问题的集中解决，有利于建立现代企业制度、促进企业持续健康发展，有利于打通低成本融资渠道，有利于提升企业形象、扩大企业知名度和影响力，有利于实现企业资产的快速增值，有利于集聚各类优质资源、助推企业做强做优。同时推进企业股改上市，是高新区弯道超越、跨越发展的必由之路。企业上市是加快区域经济发展的助推器，是创新招商引资的新渠道，是增强区域经济竞争力的新动力，是提升城市形象的广告牌。周斌说，我们正面临IPO审核加快、新三板改革加速的难得机遇。全区要按照“改制储备一批，辅导申报一批，上市发行一批，做强做优一批”的总体要求，强基础，排梯队，扶重点，毫不放松地抓好企业资产重组和股份制改造，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市。全区各级各部门一定要进一步落实责任，加强协调，优化队伍，凝聚合力，形成齐抓共管、推进有力的工作新格局。

政策调整情况说明

（一）奖励类型变化

2014年9月23日，管委会出台的《关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展若干政策意见》（常开委[2014]44号），政策涵盖四个大类“鼓励企业改制设立股份公司”、“推进企业IPO上市步伐”、“支持企业场外市场挂牌”和“推动企业借壳上市”。本次政策修订将奖励类型调整为“鼓励企业改制设立股份有限公司”、“推进企业IPO上市步伐”、“支持企业新三板挂牌”和“鼓励企业持续开展资本运作”四个大类，取消了“区域性场外市场的股改及挂牌奖励”，新增了“新三板融资”、“并购重组”、“人才引进”等方面的奖励政策。

（二）奖励幅度变化

1.股改奖励

由原政策“IPO、新三板企业股改市、区奖励50万元，区域性股交市场挂牌企业股改市、区奖励30万元”变更为“IPO、新三板企业股改区级奖励100万元，其中50万元用于奖励企业高管团队”。

2.IPO奖励

原政策IPO企业股改上市市、区奖励500万元（包含股改奖励），新政策IPO企业股改上市奖励总金额仍为500万元，但不包含市财政奖励（65万元—115万元）；募投资金投于区内奖励不变，按比例50%、60%、100%，分别奖励200万元、300万元和500万元；借壳上市或上市公司总部搬迁奖励金额由300万元增加至500万元。

3.新三板奖励

新三板奖励总额（含股改）由原政策的市、区150万元提高至区级奖励200万元；新三板企业的税收奖励由原政策的“后备企业与保荐机构签订协议年度起三年内，当年比上年度所缴纳的企业所得税对地方新增贡献部分，由区财政给予企业奖励”调整为“新三板挂牌后，自挂牌当年起3年内，以挂牌前一年实际入库的企业所得税为基数，其所缴纳的新增企业所得税地方留成部分，由区财政给予企业奖励”；新增新三板企业搬迁奖励150万元。

4.资本运作奖励

一是新增新三板融资奖励，新三板挂牌企业通过发行股份等方式实现融资且募集资金75%以上（含）投入区内项目建设的，由区财政按照融资额的1%给予奖励，单次融资奖励最高不超过150万元。

二是新增并购重组奖励，上市挂牌（后备）企业并购重组区外企业，并将其迁入区内的，按并购金额的1%给予不超过150万元的奖励；区外上市挂牌企业将募集资金投入到区内被并购重组企业，或区内企业争取区外母公司（上市挂牌企业）募集资金投资于区内的，按照投资额度的1%给予奖励，最高不超过150万元；区内企业被上市挂牌企业并购重组中涉及自然人股东股权转让，其所缴纳的个人所得税地方留成部分，由区财政给予奖励。

三是新增人才引进奖励。上市挂牌（后备）企业新引进的高管及金融、财务、法律等关键人才且年薪30万元以上的，自聘用年度起3年内，其所缴纳的个人所得税地方留成部分，由区财政给予奖励。